Группы потребителей электроэнергии в соответствии с фз: Статья 25. Антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках

Содержание

Подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации»

Москва, 28 декабря. – Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал разработанный Минэнерго России Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации».

Закон вводит единые требования к интеллектуальным приборам и системам учета электрической энергии, что предоставляет  возможность субъектам электроэнергетики бороться с коммерческими потерями электрической энергии (хищениями).

В период работы над документом Минэнерго России, учитывая диалог с Федеральным Собранием Российской Федерации, предусмотрело перенос обязанности за установку, эксплуатацию, поверку и замену приборов учета электрической энергии с потребителей на поставщиков энергоресурсов: в отношении многоквартирных домов — на гарантирующих поставщиков, а в отношении прочих потребителей – на сетевые организации.

Таким образом, с 1 июля 2020 года потребитель освобождается от обязанности эксплуатировать прибор учета, информировать кого-либо о выходе прибора учета из строя, устанавливать новый прибор учета.

За потребителем сохраняется единственная обязанность — обеспечивать целостность прибора учета, и то только в случае, если прибор учета находится в границах земельного участка  или внутри помещения потребителя.

Законом предусмотрено:

— в случае выхода из строя (утраты) прибора учета или истечения его межповерочного интервала гарантирующий поставщик или сетевая организация обязана возобновить учет электрической энергии путем установки нового прибора учета;

— с момента замены гарантирующим поставщиком/сетевой организацией прибора учета на новый понятие безучетного потребления в отношении потребителя исключается, кроме случаев вмешательства в работу прибора учета, находящегося в границах объектов потребителя;

— многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после 1 января 2021 года после осуществления строительства, должны быть оснащены интеллектуальными приборами учета, и до ввода дома в эксплуатацию в целях обеспечения обязательств гарантирующего поставщика по организации учета должны быть переданы застройщиком ему на обслуживание;

— потребителю и субъектам электроэнергетики должна быть предоставлена возможность получения на безвозмездной основе данных прибора учета, в том числе посредством интеллектуальной системы учета. Иные владельцы приборов учета также не должны препятствовать получению данных с принадлежащих им приборов учета и требовать за это плату;

— расходы на организацию учета в пределах нормативной стоимости, определяемой Минэнерго России, учитываются в сбытовой надбавке/тарифе на передачу. Экономия, достигнутая в результате сокращения издержек, сохраняется на 10 лет.

В Минэнерго России уверены, что подписанный Президентом Российской Федерации закон позволит значительно ускорить процесс цифровизации электроэнергетики, а также будет являться действенным инструментом по борьбе с неплатежами за электрическую энергию. Такая необходимость неоднократно подчеркивалась в целом ряде поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, рекомендациях палат Федерального Собрания Российской Федерации, протоколах заседаний Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности.

Установка современного прибора учета электрической энергии и перенос ответственности за организацию учета, не только освободит потребителя от решения несвойственных задач, но и позволит использовать новые сервисы, которые обеспечат:

•        прозрачность, доступность и точность информации о потреблении электроэнергии;

•        оплату только качественной электроэнергии;

•        сокращение количества перерывов электроснабжения и их сроков;

•        возможность управления использованием ресурсов и их стоимостью;

•        повышение качества обслуживания.

Для отрасли такое решение станет инструментом для:

•        сокращения издержек за счет снижения потерь электроэнергии, снижения операционных затрат, роста производительности труда;

•        технологического развития за счет сокращения времени и частоты технологических нарушений, контроля качества электроэнергии у потребителя, оптимизации схем и режимов работы, развития тарифного меню, развития клиентских сервисов;

•        повышения платежной дисциплины и адресности применения льгот.

 

Справочно:

На сегодняшний день в Российской Федерации насчитывается порядка 76,2 млн. точек учета (с учетом потребителей в многоквартирных жилых домах  (МКЖД), из которых по 30,7 млн. точек учета. Сетевыми организациями установлено порядка 2,18 млн. современных («интеллектуальных») приборов учета, что составляет 10,4 % от общего объема.

Российская электроэнергетика | Ассоциация «НП Совет рынка»

Основные нормативные акты

Нормативная правовая база электроэнергетики состоит из множества актов разной юридической силы, принимаемых в соответствии и во исполнение основного закона отрасли – Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка

(ДОП) не является нормативным актом, однако его условия обязательны для всех субъектов оптового рынка. Заключение этого договора — один из обязательных этапов получения статуса субъекта оптового рынка. Сторонами по договору являются организации коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка с одной стороны, и субъект оптового рынка – с другой. Регламенты оптового рынка и стандартные формы договоров, заключаемых на оптовом рынке, – приложения к договору. Как и ДОП, они разрабатываются и утверждаются Ассоциацией «НП Совет рынка».

Регулирование

Система государственного регулирования и контроля в электроэнергетике представляет собой набор полномочий Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти (в первую очередь, Министерства энергетики и Федеральной антимонопольной службы) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике. Основные полномочия закреплены в главе 5 федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Структура отрасли

Субъекты

Субъекты электроэнергетики — это компании, которые производят, передают, покупают и продают электрическую, тепловую энергию и мощность, а также организации, которые осуществляют оперативно-диспетчерское управление энергосистемой, организацию торговли электрической энергией и мощностью (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В электроэнергетике сочетаются монопольные (передача, системное управление) и конкурентные (выработка и сбыт) виды деятельности.

Генерирующие компании осуществляют выработку и реализацию электрической энергии и мощности на оптовом или розничных рынках сбытовым организациям либо конечным потребителям. Сбытовые организации приобретают электрическую энергию и мощность на оптовом и розничных рынках и продают ее конечным потребителям.

Потребители электрической энергии — это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Крупные потребители (например, промышленные предприятия) могут приобретать электрическую энергию непосредственно на оптовом рынке (ОРЭМ). Остальные потребители покупают электрическую энергию у энергосбытовых компаний, в том числе гарантирующих поставщиков, а также у производителей электрической энергии, работающих на розничном рынке.

К организациям технологической инфраструктуры относятся: организация, осуществляющая диспетчерское управление (АО «СО ЕЭС»), организация, управляющая единой национальной электрической сетью (ПАО «ФСК ЕЭС»), и межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК). К организациям коммерческой инфраструктуры относятся совет рынка — объединение всех субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электрической энергии (Ассоциация «НП Совет рынка»), коммерческий оператор оптового рынка (АО «АТС») и организация финансовых расчетов (АО «ЦФР»).

Диспетчерское управление

Оперативно-диспетчерское управление в Единой энергосистеме России осуществляет Системный оператор (АО «СО ЕЭС»). Главная функция Системного оператора – контроль за соблюдением технологических параметров функционирования энергосистемы. Для исполнения этой функции Системный оператор может отдавать обязательные к исполнению команды генерирующим и сетевым компаниям, потребителям с регулируемой нагрузкой. Также Системный оператор контролирует очередность вывода в ремонт генерирующих и сетевых мощностей, осуществляет контроль за исполнением инвестиционных программ генерирующими и сетевыми компаниями. Системный оператор участвует в обеспечении функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности: осуществляет актуализацию расчетной модели, на основе которой Коммерческий оператор производит расчет объемов и цен на электроэнергию оптовом рынке электроэнергии и мощности, осуществляет процедуру выбора состава включенного генерирующего оборудования (ВСВГО), проводит конкурентный отбор мощности (КОМ) и обеспечивает функционирование балансирующего рынка – торговли отклонениями фактических объемов производства и потребления электроэнергии от плановых.

Тариф на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике ежегодно утверждаются приказом ФАС России.

100 процентов голосующих акций АО «СО ЕЭС» принадлежит государству.

Сетевая инфраструктура

Сетевые организации осуществляют передачу электрической энергии по электрическим сетям и технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, энергетических установок генерирующих компаний и объектов электросетевого хозяйства иных владельцев к электрическим сетям. Деятельность сетевых организаций является естественно-монопольной и регулируется государством. Регулирование включает не только установление в той или иной форме соответствующих тарифов (платы) за оказанные с надлежащим качеством услуги, но и обеспечение недискриминационного доступа потребителей услуг сетевых организаций к электрическим сетям, включая утверждение органами исполнительной власти условий типовых договоров и порядка их заключения.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Договор на оказание услуг по передаче является публичным и обязательным для заключения со стороны сетевой организации по обращению потребителя услуг.

Основные обязательства сетевой организации и потребителя услуг при исполнении договора на передачу электрической энергии устанавливаются Правилами недискриминационного доступа (постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

Система тарифов на услуги по передаче электрической энергии основана на следующих двух главных принципах:

Каскадный принцип: часть необходимой валовой выручки (НВВ) сетевых организаций на высоком уровне напряжения учитывается вместе с НВВ сетевых организаций на среднем напряжении при формировании тарифа на среднем уровне напряжения и так далее по цепочке до низкого уровня напряжения. Соответственно, для потребителя услуг по передаче тариф включает расходы по оплате услуг по передаче всей «вышестоящей» сетевой инфраструктуры, с использованием которой осуществлялась (могла осуществляться) передача электроэнергии для этого потребителя;

Принцип единых («котловых») тарифов. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей в одном регионе на одном классе напряжения (а также в иных сопоставимых условиях) должны быть равны, вне зависимости от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены.

Коммерческая инфраструктура

Совет рынка создан для организации на началах саморегулирования эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью. Основные функции совета рынка: ведение реестра субъектов оптового рынка; принятие решения о присвоении или лишении статуса субъекта оптового рынка; разработка и внесение изменений в ДОП, регламенты оптового рынка, стандартные формы договоров на оптовом рынке; разрешение споров в соответствии с правилами оптового рынка; формирование общей позиции субъектов рынка по проектам нормативных правовых актов; мониторинг и контроль за соблюдением правил оптового рынка и ДОП; мониторинг ценовой ситуации на рынках; сопровождение программы поддержки генерации, основанной на использовании возобновляемых источников энергии; участие в работе региональных органов регулирования тарифов.

Регулирование рынка через коллегиальные решения представителей всех категорий участников в рамках постоянно действующего органа – Наблюдательного совета

Коммерческий оператор (АО «АТС») отвечает за организацию торговли на оптовом рынке электрической энергии и мощности: определение объемов и стоимости по договорам участников ОРЭМ, допуск к торговой системе, организацию коммерческого учета, расчет цен и объемов по итогам конкурентного отбора на сутки вперед, определение составляющих цен на электрическую энергию и мощность, обязательных для применения гарантирующими поставщиками (ГП) при продаже электроэнергии на розничных рынках.

Тарифы на услуги коммерческого оператора ежегодно утверждаются ФАС России.

Акционерное общество «Центр финансовых расчетов» (АО «ЦФР») также относится к организациям коммерческой инфраструктуры. Акции распределены между Ассоциацией «НП Совет рынка» и АО «АТС». Компания выступает на оптовом рынке унифицированной стороной по сделкам и заключает на оптовом рынке от своего имени договоры, обеспечивающие оптовую торговлю электрической энергией и мощностью в соответствии со стандартными формами и (или) предварительными условиями, предусмотренными Договором о присоединении, участвует в проведении финансовых расчетов участников оптового рынка, формирует и направляет на исполнение в кредитную организацию расчетные документы на оплату электрической энергии (мощности), услуг, штрафных санкций и осуществляет контроль за их исполнением. Плата за услугу АО «ЦФР» утверждается Наблюдательным советом совета рынка.

Рынок

На территории Российской Федерации действует двухуровневый рынок электрической энергии и мощности. Крупные производители электрической энергии и крупные покупатели участвуют в отношениях по купле-продаже электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности Российской Федерации (ОРЭМ). На оптовом рынке обращаются два отдельных товара – электрическая энергия и мощность. Производители и покупатели электрической энергии, не участвующие в торговле на оптовом рынке, являются субъектами розничных рынков электрической энергии. На розничном рынке обращается один товар – электрическая энергия.

Территория Российской Федерации с точки зрения особенностей функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности разделена на ценовые зоны, неценовые зоны и технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы.

В ценовых зонах оптового рынка электрическая энергия и мощность реализуются с использованием существующих рыночных механизмов. В них законодательно установлен запрет на совмещение естественно-монопольных видов деятельности с конкурентными. Организации и их аффилированные лица не имеют права совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии в границах одной ценовой зоны оптового рынка (ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-ФЗ). Таким образом, генерирующая компания, например, может владеть сбытовыми организациями, но не имеет права владеть сетями. Однако совмещение функций сетевой и энергосбытовой организации допускается, если на сетевую компанию решением Минэнерго России возлагается исполнение функций гарантирующего поставщика до проведения конкурса и выбора нового гарантирующего поставщика.

В неценовых зонах оптового рынка (Архангельская и Калининградская области, Республика Коми, регионы Дальнего Востока), где по технологическим причинам организация рыночных отношений в электроэнергетике пока невозможна, реализация электроэнергии и мощности осуществляется по особым правилам и по регулируемым ценам (тарифам).

В технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, ввиду отсутствия или ограничения конкуренции, реализация электроэнергии и мощности осуществляется только по регулируемым ценам (тарифам). Требование об обеспечении разделения по видам деятельности на них не распространяются. Деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах осуществляется без участия системного оператора субъектами оперативно-диспетчерского управления, функционирующими в пределах этих систем.

Опубликованы разъяснения для бюджетных организаций по вопросу обоснования цены договора (контракта)

/ Опубликованы разъяснения для бюджетных организаций по вопросу обоснования цены договора …

В связи с частыми обращениями бюджетных организаций по заключению договоров (контрактов) энергоснабжения на 2014 год в соответствии с положениями нового Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, гарантирующий поставщик – ООО «Гарантэнергосервис» — подготовил разъяснения по вопросу обоснования цены договора (контракта).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 912 от 23 декабря 2013 года ООО «Гарантэнергосервис» с 01 января 2014 года присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Новгородской области в отношении границ зоны деятельности ОАО «МРСК Северо-Запада» (соответствующей зоне деятельности прежнего гарантирующего поставщика ОАО «Новгородоблэнергосбыт»). ООО «Гарантэнергосервис» в качестве гарантирующего поставщика принимает на себя обязательства по покупке электрической энергии на оптовом рынке электроэнергии и ее продаже на розничном.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», гарантирующий поставщик электрической энергии (далее — ГП) — коммерческая организация, обязанная в соответствии с указанным Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Гарантирующий поставщик определяет нерегулируемые цены на электроэнергию (мощность) для потребителей юридических лиц в рамках предельных уровней нерегулируемых цен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Для потребителей, заключивших с ГП договор энергоснабжения, предельные уровни нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность) включают в себя следующие составляющие:

— средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность), (для 1 ценовой категории — рассчитываемая ГП согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1179, для 2-6 ценовых категорий — определяемая и публикуемая коммерческим оператором оптового рынка на сайте http://www.atsenergo.ru/;

— дифференцированный по уровням напряжения одноставочный или двухставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии, определяемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в отношении расчетного периода и уровня напряжения;

— сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, устанавливаемая органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в виде формулы и определяемая ГП в отношении расчетного периода для каждой ценовой категории и группы (подгруппы) потребителей в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178; Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков, утвержденными Приказом ФСТ России от 30.10.2012 № 703-э;

— плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, рассчитываемая ГП в отношении расчетного периода в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179.


← Вернуться к каталогу новостей

В Госдуме обсудили совершенствование нормативно-правового регулирования техприсоединения в электроэнергетике

17 февраля Комитет Государственной Думы по энергетике провел заседание «круглого стола» на тему «Совершенствование нормативно-правового регулирования технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства и потребителей к распределительным устройствам производителей электроэнергии». Вели мероприятие председатель Комитета по энергетике Иван Грачев Грачёв
Иван Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
и член Комитета Государственной Думы по энергетике Сергей Есяков Есяков
Сергей Яковлевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0146 (Пензенский – Пензенская область) .

В обсуждении приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, депутаты Государственной Думы, представители энергетических компаний, общественных организаций и СМИ. Позиции организаций и ведомств высказали: Елена Помчалова, заместитель Руководителя ФСТ; Вячеслав Кравченко, заместитель Министра энергетики Российской Федерации; Валентин Межевич, член Правления ОАО «Российские сети»; Игорь Кожуховский, заместитель Генерального директора Российского энергетического агентства по развитию ГИС ТЭК; Василий Киселев, директор НП «Союз потребителей энергии»; Александр Старченко, председатель Наблюдательного совета НП «Сообщество потребителей энергии»; Игорь Миронов, директор НП «Совет производителей энергии»; Максим Балашов, директор по работе с естественными монополиями ОАО «РусАл»; Евгений Ольхович, заместитель директора Департамента Минэкономразвития и другие.

В ходе обсуждения темы участники «круглого стола» отмечали, что в настоящее время в законодательстве и нормативно-правовой базе Российской Федерации в области электроэнергетики не урегулированы вопросы технологического присоединения устройств потребителей непосредственно к распределительным устройствам объекта генерации электроэнергии.

В соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» порядок техприсоединения устанавливается Правительством Российской Федерации, а плата и размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение строительства, реконструкции объектов электросетевого хозяйства и др. Эти нормы законодательства представляются участникам дискуссии обоснованными для сетевых организаций. Но они не учитывают ситуацию, при которой технологическое присоединение объектов заявителя осуществляется непосредственно к распределительным устройствам электростанции, которые не осуществляют деятельность по передаче электрической энергии и не имеют соответствующего тарифа.

Решить эту коллизию призван разработанный Правительством законопроект № 632833–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», предлагающий осуществлять технологическое присоединение потребителей к распределительным устройствам объектов генерации электрической энергии через сетевые организации с обязательством последних урегулировать отношения с владельцами распределительных устройств объектов генерации электрической энергии — по принципу «одного окна». Кроме того, законопроектом предусматривается предоставление регулирующим органам права учитывать в составе платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (распределительным устройствам), входящим в состав объектов по производству электрической и тепловой энергии, расходы на строительство или реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

В связи с таким решением вопроса технологического присоединения потребителей непостредственно к устройствам производителей электроэнергии и возникает ряд замечаний, высказанных в ходе обсуждения.

Поскольку производство электроэнергии является рыночным нерегулируемым видом деятельности, считают участники дискуссии, то и расходы на технологическое присоединение генерирующие компании вправе производить из своей прибыли. При этом установление государственного регулирования оплаты технологического присоединения устройств потребителя непосредственно к распределительным устройствам генерации электроэнергии расширяет список монопольных видов деятельности, подлежащих государственному регулированию. Такое расширение, по их мнению, не является малозначащим и несущественным. А задачей законодателей является сужение сферы монопольных видов деятельности и исключение из регулируемых видов деятельности случаев, при которых возможно установление нерегулируемых прямых договорных отношений, например, в области теплоснабжения. Основное содержание рассматриваемого законопроекта прямо противоречит этой основной тенденции.

Вторым аргументом против такого нормативного решения являлось то, что электросетевые компании законодательно не вправе решать вопросы технологического присоединения к устройствам иного хозяйствующего субъекта. Это требует внесения поправок в действующее законодательство, которые не предусмотрены в предлагаемом правительством законопроекте. Содержание таких поправок определено, в частности, в заключении Правового управления Госдумы.

Кроме того, участниками отмечалось, что при введении в эксплуатацию объекта генерации электроэнергии генерирующей компанией уже было оплачено электросетевой компании технологическое присоединение всей мощности, которая реально передается по электрическим сетям электросетевой компании. Таким образом, электросетевая компания будет получать плату, которую она уже один раз получила, при этом за услугу, которую она фактически не оказывает.

Против рассматриваемого законопроекта выдвигался и аргумент относительно опережающих темпов развития распределенной энергетики и собственной генерации. Для этой части электроэнергетики характерно непосредственное присоединение потребителей к собственным устройствам генерации. Развитие распределенной энергетики и собственной генерации дает целый ряд дополнительных преимуществ и возможностей для энергетики в целом. Особенно актуальным является создание объектов малой распределенной энергетики с использованием местных видов топлива для изолированных энергетических систем.

Установление за счет предлагаемой законопроектом процедуры технологического присоединения для объектов распределенной энергетики новой процедуры, так называемой, «последней мили» коренным образом подорвет ее перспективы развития и конкурентоспособность, уверены энергетики. Отдельным видом таких энергетических систем являются энергетические системы Крыма и Калининградской области, для которых развитие собственной распределенной энергетики является геополитическим фактором, определяющим обороноспособность и экономическую самостоятельность Российской Федерации.

Несмотря на прозвучавшую критику, участники обсуждения одобрили «в целом» концепцию правительственного законопроекта «как попытку ликвидации существующего пробела в нормативно-правовой базе» и рекомендовали Государственной Думе и Правительству подготовить ко второму чтению поправки, которые устранят противоречия с действующей редакцией ФЗ «Об электроэнергетике» и обеспечат развитие рентабельной собственной генерации в субъектах Российской Федерации.

Может ли садоводческое некоммерческое товарищество (далее — СНТ), являющееся потребителем электроэнергии по договору энергоснабжения с электросетевой //

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике).

Согласно ст. 23.1 упомянутого Закона об электроэнергетике цены (тарифы) на электрическую энергию подлежат государственному регулированию. Государственному регулированию подлежат, в частности, цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Отметим, что Закон об электроэнергетике относит полномочия по установлению тарифов на электроэнергию к ведению субъектов РФ.

Основные принципы и методы регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию определены в Основахценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлениемПравительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178 (далее — Основы).

В соответствии с подпунктом 1 п. 3 Основ регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению и приравненным к нему категориям потребителей, включены в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию.

В приложении N 1 к Основам содержится перечень категорий потребителей, приравненных к населению и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности). Согласно п. 2 указанного перечня к категориям потребителей, которые приравнены к населению, отнесены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Таким образом, оплата потребленной электроэнергии членами садоводческих некоммерческих объединений граждан должна производиться по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. При этом электрическая энергия садоводческим некоммерческим товариществам поставляется по тарифам, применяемым для населения. С учетом этого садовое некоммерческое товарищество не вправе самостоятельно устанавливать тарифы на оплату электрической энергии для членов товарищества.

К сведению:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ) садовое некоммерческое товарищество (далее — товарищество) создается и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 11, п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 14 Закона N 217-ФЗ член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, которые используются на расходы, связанные:

— с содержанием имущества общего пользования товарищества;

— с осуществлением расчетов с организацией, осуществляющей, в частности, снабжение электрической энергией на основании договора, заключенного с этой организацией.

Из приведенных норм видно, что содержание и обслуживание принадлежащих товариществу электрических сетей, составляющих имущество общего пользования, в том числе потери в них электроэнергии, рассчитываются отдельно и оплачиваются из членских взносов. В этой части размер взносов определяется общим собранием членов товариществом самостоятельно (п. 21 ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ). В то же время расчеты с электроснабжающей организацией за потребленную электроэнергию, как уже указывалось выше, осуществляются по тарифам, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

  

  

Информационное правовое обеспечение

Компания ГАРАНТ-УФА

http://www.garant-ufa.ru

Многоканальный телефон: (347) 292-44-44

Теперь и ватсапп бизнес!

Информация по замене приборов учета электрической энергии

Информация по замене приборов учета электрической энергии

Напоминаем, что в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в РФ» с 1 июля 2020 года гарантирующие поставщики электроэнергии (ГП) и сетевые организации приступили к реализации программы по созданию интеллектуальных систем учета электроэнергии. Один из пунктов этой программы – установка счетчиков электроэнергии потребителям.

В Астраханской области установка (замена) приборов учета в многоквартирных жилых домах возложена на гарантирующего поставщика – ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», в частном секторе и у юридических лиц на сетевую компанию – Филиал ПАО «Россети Юг» – «Астраханьэнерго».

Замена электросчетчиков проводится не одномоментно, а по мере необходимости. По окончании срока службы счетчика электроэнергии (установленного производителем прибора), а также по истечении его межповерочного интервала гарантирующий поставщик или сетевая организация в течение 6 месяцев произведут бесплатную замену прибора учета на новый, уведомив об этом потребителя. До момента замены электросчетчика на новый, оплата за услугу будет производиться по показаниям старого прибора учета электроэнергии. За установку новых счетчиков денежные средства напрямую с потребителей не взимаются.

При выходе из строя (утраты) прибора учета, потребителю необходимо оставить заявку на его замену на сайте: моймрц.рф. В этом случае, до момента замены электросчетчика на новый, начисления оплаты за услугу будут производиться по среднему потреблению.

Дополнительно сообщаем, в рамках исполнения законодательства между ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» и ООО «Мега Групп» был заключен Договор возмездного оказания услуг № 77-1/21.

В соответствии с данным договором ООО «Мега Групп» приняло на себя обязательства по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, контролю ввода ограничения, проверки правильности работы приборов учета электрической энергии, потребляемой гражданами в качестве коммунальной услуги в многоквартирных домах г. Астрахани и Астраханской области.

Персоналу ООО «Мега Групп» выданы доверенности на осуществление действий, предусмотренных данным договором и находящихся в компетенции гарантирующего поставщика ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Тарифы (цена) электроэнергии — Задай свой ЭнергоВОПРОС | ЭнергоВопрос — Свет — Вопрос-ответ — страница 19

В настоящее время стоимость электрической энергии определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: 1. Федеральным законом от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», определяющим экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию; 2. Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», который определяет порядок осуществления деятельности по энергоснабжению, а также определяет полномочия органов государственной власти по регулированию соответствующих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики, а также закрепляет общую структуру рынка электроэнергии; 3. Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530, определяющими правовые основы функционирования розничных рынков электроэнергетики, условия взаимодействия субъектов рынков электроэнергетики, включая порядок расчета за потребленную электрическую энергию; 4. Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. № 109, определяющими порядок регулирования тарифов на электрическую энергию. 5. Методическими указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 6 августа 2004 года № 20-э/2, определяющими порядок и алгоритм расчета тарифов на электрическую энергию; 6. Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные приказом ФСТ России от 21 августа 2007 года № 166-э/1. По вопросу определения стоимости воды и использования очистных сооружений, отмечаем, что данная деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а также Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520.

потребителей электроэнергии | Агентство по охране окружающей среды США

Посмотреть интерактивную версию этой схемы >>

Обзор

На бытовых, коммерческих и промышленных потребителей приходится примерно треть потребляемой в стране электроэнергии. На транспортный сектор приходится небольшая часть потребления электроэнергии, хотя эта доля может увеличиться по мере того, как электромобили станут более распространенными. Все типы конечных пользователей могут сократить потребление электроэнергии за счет повышения энергоэффективности.

Источники: высокоуровневая разбивка по секторам и подробная разбивка коммерческих и жилых помещений взята из Annual Energy Outlook 2014 Управления энергетической информации США. Эти данные отражают прогнозы на 2013 год. Использование энергии в промышленном секторе не доступно с той же широтой, точностью или своевременность, поэтому лучшим доступным источником было исследование потребления энергии в производственной сфере Управления энергетической информации США, которое последний раз проводилось в 2010 году.

Частные клиенты

Жилой сектор включает односемейные дома и многоквартирные дома, и на него приходится более трети электроэнергии, потребляемой в стране. Как показано на графике, в среднем, самыми большими разовыми видами использования электроэнергии в жилом секторе являются обогрев и охлаждение помещений (кондиционирование воздуха), освещение, нагрев воды, обогрев помещений, а также бытовые приборы и электроника. Спрос на электроэнергию в жилом секторе, как правило, наиболее высок в жаркие летние дни из-за более частого использования кондиционеров, а затем по вечерам, когда включается свет.

Коммерческие клиенты

Коммерческий сектор включает государственные учреждения, предприятия и оборудование, предоставляющие услуги, а также другие государственные и частные организации. На этот сектор приходится более трети потребления электроэнергии в США. Как показано на графике, в среднем, самыми крупными видами использования электроэнергии в коммерческом секторе являются освещение и отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Спрос на электроэнергию в коммерческом секторе, как правило, наиболее высок в рабочее время; он существенно снижается по ночам и в выходные дни.

Промышленные клиенты

Предприятия и оборудование промышленных потребителей используют электроэнергию для обработки, производства или сборки товаров, в том числе в таких различных отраслях, как обрабатывающая промышленность, горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство и строительство. В целом этот сектор потребляет менее трети электроэнергии страны. Данные о конкретных конечных потребителях доступны из обширного общенационального обследования производственных предприятий, которое показало, что более половины электроэнергии, используемой в производстве, идет на питание различных двигателей (приводы машин).Другие значительные применения включают нагрев, охлаждение и электрохимические процессы, в которых электричество используется для химического превращения (например, процессы, при которых производится металлический алюминий и хлор). Использование электроэнергии в промышленном секторе, как правило, не колеблется в течение дня или года, как в жилом и коммерческом секторах, особенно на производственных предприятиях, которые работают круглосуточно.

Транспорт

Транспортный сектор потребляет большую часть своей энергии за счет прямого сжигания ископаемых видов топлива, таких как бензин, дизельное и реактивное топливо.Однако некоторые автомобили вместо этого используют электричество из электросети. К этим транспортным средствам относятся электромобили с батарейным питанием и подключаемые к сети гибридные электромобили, которые накапливают энергию от сети при зарядке своих батарей; различные типы электрических фургонов, грузовиков и автобусов, которые делают то же самое; и системы метро, ​​электрических рельсов и троллейбусов, которые постоянно подключены к электросети. На транспортную деятельность приходится менее 1 процента от общего потребления электроэнергии в США, но этот процент может вырасти по мере того, как электромобили станут более распространенными.Эти транспортные средства потенциально могут даже подавать электроэнергию обратно в сеть, когда спрос со стороны других секторов высок, что означает, что аккумуляторные батареи транспортных средств обеспечивают емкость для хранения энергии в сети.

рынков электроэнергии | Федеральная комиссия по регулированию энергетики

Национальный обзор

Традиционные оптовые рынки электроэнергии существуют в основном на юго-востоке, юго-западе и северо-западе, где коммунальные предприятия несут ответственность за работу системы и управление ею и, как правило, за обеспечение электроэнергией розничных потребителей.Коммунальные предприятия на этих рынках часто вертикально интегрированы — им принадлежат системы генерации, передачи и распределения, используемые для обслуживания потребителей электроэнергии. Они также могут включать федеральные системы, такие как Энергетическая администрация Бонневилля, Администрация долины Теннесси и Энергетическая администрация западных территорий. Оптовая торговля физической энергией обычно осуществляется посредством двусторонних транзакций, и хотя отрасль исторически торговала электроэнергией посредством двусторонних транзакций и соглашений о пуле мощности, Приказ No.888 продвигал концепцию независимых системных операторов (ISO).

Наряду с облегчением открытого доступа к передаче, ISO управляют системой передачи независимо от участников оптового рынка и способствуют конкуренции за производство электроэнергии. Несколько групп владельцев трансмиссий сформировали ISO, некоторые из существующих энергетических пулов. В Приказе № 2000 Комиссия призвала коммунальные предприятия присоединяться к региональным передающим организациям (RTO), которые, как и ISO, будут эксплуатировать системы передачи и разрабатывать инновационные процедуры для справедливого управления передачей.У каждой ISO и RTO есть рынки энергии и дополнительных услуг, на которых покупатели и продавцы могут делать ставки или предлагать генерацию. ISO и RTO используют рынки, основанные на заявках, для определения экономической диспетчеризации. В то время как основные районы страны работают в рамках более традиционных рыночных структур, две трети электрической нагрузки страны обслуживается в регионах RTO.


Калифорния (CAISO)

Калифорнийский независимый системный оператор (CAISO) управляет конкурентным оптовым рынком электроэнергии и управляет надежностью своей передающей сети.CAISO предоставляет открытый доступ к передаче и осуществляет долгосрочное планирование. При управлении сетью CAISO централизованно управляет генерацией и координирует движение оптовой электроэнергии в Калифорнии и части штата Невада. Рынки CAISO включают в себя энергию (на сутки вперед и в реальном времени), вспомогательные услуги и права на получение дохода от перегрузок. CAISO также управляет рынком энергетического дисбаланса (EIM), который в настоящее время включает CAISO и другие балансирующие органы на западе США.

CAISO была основана в 1998 году и стала полностью функционирующей ISO в 2008 году.Рынок энергетического дисбаланса был запущен в 2014 году с PacifiCorp в качестве первого члена или юридического лица EIM. EIM обслуживает части Аризоны, Орегона, Невады, Вашингтона, Калифорнии, Юты, Вайоминга и Айдахо.


Мидконтинент (MISO)

MISO управляет системой передачи и централизованно управляемым рынком в частях 15 штатов Среднего Запада и Юга, простирающихся от Мичигана и Индианы до Монтаны и от канадской границы до южных оконечностей Луизианы и Миссисипи.Система управляется из трех центров управления: Кармел, Индиана; Иган, Миннесота; и Литл-Рок, Арканзас. MISO также выступает в качестве координатора надежности дополнительных систем за пределами своей рыночной зоны, в основном к северу и северо-западу от рынка.

MISO не являлась объединением сил до того, как была организована в качестве ISO в декабре 2001 года. Она начала свою рыночную деятельность в апреле 2005 года. В январе 2009 года MISO начала работу на рынке вспомогательных услуг и объединила свои 24 отдельные зоны балансировки в единую зону балансировки.В 2013 году RTO начал свою деятельность в Южном регионе MISO, включая инженерные сети Entergy, Cleco и South Mississippi Electric Power Association, в частности, в некоторых частях Арканзаса, Миссисипи, Луизианы и Техаса.


Новая Англия (ISO-NE)

Как RTO Новой Англии, ISO-NE отвечает за работу оптовых рынков электроэнергии, на которых торгуют электроэнергией, мощностью, контрактами на перегрузку при передаче и сопутствующими продуктами, а также за администрирование аукционов по продаже мощности.ISO-NE управляет высоковольтной передающей сетью Новой Англии и выполняет долгосрочное планирование для системы Новой Англии. ISO-NE обслуживает шесть штатов Новой Англии: Коннектикут, Мэн, Массачусетс, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд и Вермонт. Летом 2006 года максимальная пиковая нагрузка Новой Англии составила 28 ГВт. ISO-NE связан с Независимым системным оператором Нью-Йорка (NYISO), TransEnergie (Квебек) и Системным оператором Нью-Брансуика. ISO-NE импортирует около 17 процентов своей годовой потребности в энергии из Квебека, Нью-Йорка и Нью-Брансуика.На ежегодном аукционе перспективных мощностей (FCA) ISO-NE как производители, так и ресурсы спроса предлагают мощность за три года до периода, на который будет поставлена ​​мощность. Трехлетний срок выполнения заказа предназначен для поощрения участия новых ресурсов и позволяет рынку адаптироваться к ресурсам, покидающим рынок. ISO-NE в основном полагается на производство электроэнергии на природном газе и атомной электростанции, на долю которых в 2016 году пришлось 49% и 31% поставок систем соответственно.


Нью-Йорк (NYISO)

Создание независимого системного оператора в Нью-Йорке (NYISO) было санкционировано FERC в 1998 году и начато в декабре.1, 1999. Зона действия NYISO охватывает весь штат Нью-Йорк. NYISO отвечает за управление оптовыми рынками электроэнергии, на которых осуществляется торговля электроэнергией, мощностью, контрактами на перегрузку при передаче и сопутствующими продуктами, в дополнение к администрированию аукционов по продаже мощности. NYISO управляет высоковольтной передающей сетью Нью-Йорка и осуществляет долгосрочное планирование.

Хронические ограничения передачи инфекции в NYISO находятся в юго-восточной части штата, ведущей в Нью-Йорк и Лонг-Айленд.В результате большой плотности населения Нью-Йорк и Лонг-Айленд являются крупнейшими потребителями электроэнергии. Следовательно, энергия течет с запада и севера к этим двум крупным рынкам, приближая объекты передачи к их эксплуатационным пределам. Это приводит к ограничению передачи в нескольких ключевых областях, что часто приводит к повышению цен на рынках Нью-Йорка и Лонг-Айленда


Северо-запад

Запад включает Северо-западный энергетический пул (NWPP), энергетический регион Роки-Маунтин (RMPA) и энергетический район Аризоны, Нью-Мексико, Южной Невады (AZ / NM / SNV) в рамках Западного координационного совета по электроэнергии (WECC), регионального юридическое лицо.В этих областях имеется множество балансирующих органов (ВА), ответственных за диспетчеризацию генерации, закупку электроэнергии, надежную эксплуатацию передающей сети и поддержание адекватных резервов. Хотя БА работают автономно, некоторые из них имеют соглашения о совместном планировании передачи и разделении резервов.

ЧППП состоит из всех или основных частей штатов Вашингтон, Орегон, Айдахо, Вайоминг, Монтана, Невада и Юта, небольшой части Северной Калифорнии и канадских провинций Британская Колумбия и Альберта.Эта огромная территория занимает 1,2 миллиона квадратных миль. Он состоит из 20 БА. Пиковая нагрузка составляет 54,5 ГВт летом и 63 ГВт зимой. Имеется 80 ГВт генерирующих мощностей, в том числе 43 ГВт гидроэлектростанций.


PJM

PJM Interconnection управляет конкурентным оптовым рынком электроэнергии и управляет надежностью своей передающей сети. PJM обеспечивает открытый доступ к передаче и выполняет долгосрочное планирование. При управлении сетью PJM централизованно управляет выработкой и координирует движение оптовой электроэнергии во всех или в части 13 штатов (Делавэр, Иллинойс, Индиана, Кентукки, Мэриленд, Мичиган, Нью-Джерси, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Теннесси, Вирджиния и другие). Западная Вирджиния) и округ Колумбия.Рынки PJM включают в себя энергию (на сутки вперед и в реальном времени), мощность и вспомогательные услуги.

PJM была основана в 1927 году как объединение трех коммунальных предприятий, обслуживающих клиентов в Пенсильвании и Нью-Джерси. В 1956 году, с добавлением двух коммунальных предприятий Мэриленда, он стал соединением Пенсильвания-Нью-Джерси-Мэриленд, или PJM. PJM стала полностью функционирующей ISO в 1996 году, а в 1997 году она представила рынки с ценообразованием на основе заявок и ценообразованием на местном рынке (LMP). PJM была назначена RTO в 2001 году.


Юго-восток

Юго-восточный рынок электроэнергии — это двусторонний рынок, который включает всю или части Флориды, Джорджии, Алабамы, Миссисипи, Северной Каролины, Южной Каролины, Миссури и Теннесси. Он охватывает все или часть двух регионов NERC: Координационный совет по надежности Флориды (FRCC) и Совет по надежности электроснабжения юго-востока (SERC). Коммунальные предприятия на юго-востоке вертикально интегрированы, и практически все физические продажи на юго-востоке осуществляются на двусторонней основе.На юго-востоке структура ресурсов варьируется между субрегионами NERC. FRCC в основном полагается на природный газ, в то время как остальная часть юго-востока исторически в основном использовала уголь и атомные электростанции. Однако в последние годы производство электроэнергии на природном газе стало более экономичным, и на нее продолжает приходить все большая доля потребления топлива.

Правила конкурсных торгов Комиссией по коммунальным услугам Флориды (PSC) требуют, чтобы коммунальные предприятия, принадлежащие инвесторам (долговые расписки), выпускали запросы предложений для любого нового генерирующего проекта мощностью 75 МВт или более, за исключением одноцикловых турбин внутреннего сгорания.PSC может отказаться от требования к участию в торгах, если долговая расписка может продемонстрировать, что это не отвечает интересам его налогоплательщиков.


Юго-запад

Юго-западный рынок электроэнергии охватывает субрегионы Аризоны, Нью-Мексико, южной Невады (AZ / NM / SNV) и Энергетический регион Скалистых гор (RMPA) Западного Координационного совета по электричеству (WECC). Пиковая нагрузка летом составляет около 42 ГВт. Имеется около 50 ГВт генерирующих мощностей, состоящих в основном из газовых и угольных единиц.

Юго-Запад полагается на атомные и угольные генераторы для выработки электроэнергии в базовом режиме, а газовые установки обычно используются в качестве пиковых ресурсов. Угольные генераторы обычно располагаются в непосредственной близости от угольных шахт, что снижает затраты на доставляемое топливо. Некоторая генерация находится в совместном владении нескольких близлежащих коммунальных предприятий, в том числе атомной электростанции Пало-Верде, станции с тремя блоками общей мощностью около 4000 МВт, владельцы которой находятся в Калифорнии и на Юго-Западе.


Юго-западный энергетический пул (SPP)

Основанный в 1941 году как объединенный энергетический пул из 11 участников, Southwest Power Pool (SPP) получил статус RTO в 2004 году, обеспечивая надежное энергоснабжение, адекватную инфраструктуру передачи и конкурентоспособные оптовые цены на электроэнергию для своих участников.Базируясь в Литл-Роке, штат Арканзас, SPP управляет передачей в частях четырнадцати штатов: Арканзас, Айова, Канзас, Луизиана, Миннесота, Миссури, Монтана, Небраска, Нью-Мексико, Северная Дакота, Оклахома, Южная Дакота, Техас и Вайоминг. В его состав входят коммунальные предприятия, принадлежащие инвесторам, муниципальные системы, кооперативы по производству и передаче электроэнергии, государственные органы, независимые производители электроэнергии, продавцы электроэнергии и независимые передающие компании.

В 2007 году SPP начала работу на рынке услуг по устранению дисбаланса энергии в реальном времени (EIS).В том же году SPP стала региональной организацией, одобренной FERC. Региональное подразделение SPP выполняет функции координатора надежности в регионе NERC, следя за соблюдением стандартов надежности.

В марте 2014 года SPP внедрила свою интегрированную торговую площадку, которая включает в себя рынок энергии на сутки вперед, рынок энергии в реальном времени и рынок оперативных резервов. Интегрированная торговая площадка SPP также включает рынок прав на перегрузку передачи. Интегрированная торговая площадка SPP оптимизирует использование энергии и операционных резервов для распределения ресурсов с наименьшими затратами.

В 2015 году SPP расширила свое присутствие, включив в него Западную энергетическую администрацию — Верхние Великие равнины (WAPA-UGP), Бассейновый электроэнергетический кооператив и Район потребительской энергетики Хартлендс. В результате расширения территория обслуживания СЭС увеличилась почти вдвое на квадратные мили, добавив 5 000 МВт пиковой нагрузки и более 7 000 МВт генерирующих мощностей. WAPA-UGP — первая федеральная администрация энергомаркетинга, присоединившаяся к RTO.


Техас (ERCOT)

Совет по надежности электроснабжения Техаса (ERCOT) выступает в качестве независимого системного оператора, управляя потоками электроэнергии 24 миллионам потребителей в штате Техас, что составляет примерно 90 процентов электрической нагрузки Техаса.ERCOT управляет конкурентным оптовым рынком электроэнергии, обеспечивая надежность более чем 46 000 миль линий электропередачи, приблизительно для 550 энергоблоков и для своих клиентов в Техасе. ERCOT, работающий как рынок только энергии с рынками услуг в реальном времени, на сутки вперед и вспомогательных услуг, также выполняет финансовые расчеты на конкурентном оптовом рынке электроэнергии и управляет розничным переключением для 7 миллионов помещений в областях конкурентного выбора. Управляемый советом директоров из шестнадцати членов под надзором Комиссии по коммунальным предприятиям штата Техас и законодательного органа штата Техас, в его состав входят потребители, кооперативы, генераторы, продавцы электроэнергии, розничные поставщики электроэнергии, принадлежащие инвесторам электроэнергетические компании (поставщики услуг передачи и распределения). ) и муниципальные электроэнергетические компании.

Чем занимается FERC | Федеральная комиссия по регулированию энергетики

Федеральная комиссия по регулированию энергетики, или FERC, является независимым агентством, которое регулирует передачу электроэнергии, природного газа и нефти между штатами. FERC также рассматривает предложения по строительству терминалов сжиженного природного газа (СПГ) и межгосударственных газопроводов, а также лицензирование гидроэнергетических проектов. Закон об энергетической политике 2005 г. возложил на FERC дополнительные обязанности в соответствии с изложенным и обновленным Стратегическим планом.В рамках этой ответственности FERC:

  • Регулирует передачу и оптовые продажи электроэнергии в межгосударственной торговле;
  • Проверяет определенные слияния и поглощения и корпоративные операции электроэнергетических компаний;
  • Регулирует транспортировку и продажу природного газа для перепродажи в межгосударственной торговле;
  • Регулирует транспортировку нефти по трубопроводам в межгосударственной торговле;
  • Утверждает размещение и ликвидацию межгосударственных газопроводов и хранилищ природного газа;
  • Рассматривает заявку на выбор площадки для проектов электропередачи при ограниченных обстоятельствах;
  • Оценить безопасную работу и надежность предлагаемых и действующих терминалов СПГ;
  • Лицензирует и проверяет частные, муниципальные и государственные гидроэнергетические проекты;
  • Защищает надежность межгосударственной системы передачи высокого напряжения с помощью обязательных стандартов надежности;
  • Контролирует и исследует энергетические рынки;
  • Обеспечивает соблюдение нормативных требований FERC посредством наложения гражданских штрафов и других мер;
  • Курирует экологические вопросы, связанные с проектами в области природного газа и гидроэнергетики, а также другие вопросы; и
  • Управляет правилами бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также поведением регулируемых компаний.

Воспроизвести видео FERC на YouTube

Инфографика FERC

Чего не делает FERC

(Примечание: большинство ссылок ниже ведут на внешние веб-сайты, и вы покидаете сайт FERC)

Многие области, выходящие за пределы юрисдикции FERC, находятся в ведении государственных комиссий по коммунальным услугам. Сферы, не входящие в сферу ответственности FERC, включают:

  • Регулирование розничной продажи электроэнергии и природного газа потребителям;
  • Допуск на физическое строительство объектов электроэнергетики;
  • Регулирование деятельности муниципальных энергосистем, федеральных агентств по сбыту энергии, таких как Управление долины Теннесси, и большинства сельских кооперативов электроснабжения;
  • Регулирование атомных электростанций Комиссией по ядерному регулированию;
  • Выдача государственных паспортов качества воды;
  • Надзор за строительством нефтепроводов;
  • Прекращение обслуживания нефтяных объектов;
  • Слияния и поглощения компаний, работающих в сфере природного газа и нефти;
  • Ответственность за транспортировку по трубопроводу на внешнем континентальном шельфе или через него или за безопасность трубопровода;
  • Регулирование местных распределительных трубопроводов природного газа;
  • Разработка и эксплуатация автомобилей, работающих на природном газе;
  • Проблемы надежности, связанные с отказами локальных распределительных устройств; и
  • Обрезки деревьев возле линий электропередач в жилых кварталах.

Производство, мощность и продажа электроэнергии в США

  • Генерация — это показатель электроэнергии, произведенной с течением времени. Большинство электростанций используют часть производимой электроэнергии для работы электростанции.
  • Мощность — это максимальный уровень электроэнергии (электричества), которую электростанция может подавать в определенный момент времени при определенных условиях.
  • Продажи — это количество электроэнергии, проданной потребителям за период времени, и на них приходится большая часть U.S. потребление электроэнергии.

Вырабатывается больше электроэнергии, чем продается, потому что некоторая часть энергии теряется (в виде тепла) при передаче и распределении электроэнергии. Кроме того, некоторые потребители электроэнергии вырабатывают электроэнергию и используют ее большую часть или всю, и количество, которое они используют, называется прямым использованием . Эти потребители включают промышленные, производственные, коммерческие и институциональные предприятия, а также домовладельцев, у которых есть собственные генераторы электроэнергии. Соединенные Штаты также экспортируют и импортируют часть электроэнергии в Канаду и Мексику и из них.Общее потребление электроэнергии в США конечными потребителями равно розничным продажам электроэнергии в США плюс прямое использование электроэнергии.

  • Шкала коммунальных услуг включает производство электроэнергии и мощность генерирующих единиц (генераторов), расположенных на электростанциях, общая генерирующая мощность которых составляет не менее одного мегаватта (МВт).
  • Малые мощности включают генераторы с генерирующей мощностью менее 1 МВт, которые обычно находятся в местах потребления электроэнергии или поблизости от них.Большинство солнечных фотоэлектрических систем, установленных на крышах зданий, представляют собой небольшие системы.
  • Мегаватт (МВт) = 1000 кВт; мегаватт-час (МВтч) = 1000 кВтч
  • ГВт (ГВт) = 1000 МВт; гигаватт-час (ГВтч) = 1000 МВтч

Нажмите для увеличения

Производство электроэнергии

В 2020 году чистая выработка электроэнергии генераторами коммунальных предприятий в США составила около 4 009 миллиардов киловатт-часов (кВтч) (или около 4 триллионов кВтч).По оценкам EIA, дополнительные 41,7 миллиарда кВтч (или около 0,04 триллиона кВтч) были произведены с помощью небольших солнечных фотоэлектрических (PV) систем.

В 2020 году около 60% выработки электроэнергии коммунальными предприятиями США было произведено из ископаемого топлива (угля, природного газа и нефти), около 20% — за счет ядерной энергии и около 20% — из возобновляемых источников энергии.

  • природный газ 40%
  • уголь 19%
  • ядерная 20%
    • негидроэлектрические возобновляемые источники энергии 13%
    • гидроэлектростанции7%
  • нефть и прочее1%

Электроэнергетическая мощность

Чтобы обеспечить стабильную поставку электроэнергии потребителям, операторы электроэнергетической системы или сети призывают электростанции производить и размещать в сети необходимое количество электроэнергии в любой момент, чтобы мгновенно удовлетворить и сбалансировать спрос на электроэнергию. .

  • Блоки генерации базовой нагрузки обычно обеспечивают всю или часть минимального или базового спроса (нагрузки) в электросети. Генератор базовой нагрузки работает непрерывно, вырабатывая электричество с почти постоянной скоростью в течение большей части дня. Атомные электростанции обычно работают в режиме базовой нагрузки из-за их низких затрат на топливо и технических ограничений на работу в зависимости от нагрузки. Геотермальные установки и установки, работающие на биомассе, также часто работают с базовой нагрузкой из-за их низких затрат на топливо.Многие крупные гидроэлектростанции, несколько угольных электростанций и все большее количество генераторов, работающих на природном газе, особенно в комбинированных энергетических установках, также обеспечивают мощность базовой нагрузки.
  • Блоки генерации пиковой нагрузки помогают удовлетворить спрос на электроэнергию, когда спрос является самым высоким или пиковым, например, ближе к вечеру и когда потребление электроэнергии для кондиционирования воздуха и отопления увеличивается в жаркую и холодную погоду соответственно. Эти так называемые пиковые блоки обычно представляют собой генераторы, работающие на природном газе или нефти.В общем, эти генераторы относительно неэффективны и дороги в эксплуатации, но обеспечивают полноценное обслуживание в периоды пикового спроса. В некоторых случаях гидроаккумулирующие гидроэлектростанции и обычные гидроэлектростанции также поддерживают работу сети, обеспечивая электроэнергию в периоды пикового спроса.
  • Блоки генерации промежуточной нагрузки составляют самый большой генерирующий сектор и обеспечивают работу в зависимости от нагрузки между базовой нагрузкой и пиковым обслуживанием. Профиль спроса меняется со временем, и промежуточные источники в целом технически и экономически подходят для отслеживания изменений нагрузки.Многие источники энергии и технологии используются в промежуточных операциях. Установки комбинированного цикла, работающие на природном газе, которые в настоящее время вырабатывают больше электроэнергии, чем любая другая технология, обычно работают как промежуточные источники.

Дополнительные категории производителей электроэнергии включают

  • Генераторы возобновляемых источников энергии с прерывистым режимом работы , работающие на ветровой и солнечной энергии, которые вырабатывают электроэнергию только тогда, когда эти ресурсы доступны (то есть, когда ветрено или солнечно).Когда эти генераторы работают, они имеют тенденцию уменьшать количество электроэнергии, требуемой от других генераторов для обеспечения электросети.
  • Системы / объекты накопления электроэнергии , включая гидроаккумулирующие накопители, солнечно-тепловые накопители, батареи, маховики и системы сжатого воздуха. Эти системы обычно используют (или покупают) и хранят электроэнергию, которая генерируется в периоды непикового спроса на электроэнергию (когда цены на электроэнергию относительно низкие), и они обеспечивают (или продают) сохраненную электроэнергию в периоды высокого или пикового спроса на электроэнергию (когда цены на электроэнергию относительно высоки).Некоторые объекты используют электроэнергию, произведенную с помощью периодически возобновляемых источников энергии (ветра и солнца), когда доступность возобновляемых ресурсов высока, и обеспечивают накопленную электроэнергию, когда возобновляемые источники энергии недостаточны или недоступны. Негидроаккумулирующие системы также могут оказывать вспомогательные услуги электросети. Приложения для хранения энергии по своей природе потребляют больше электроэнергии, чем обеспечивают. В гидроаккумулирующих системах для перекачки воды в резервуары для хранения воды используется больше электроэнергии, чем для выработки с накопленной водой, а в негидроаккумулирующих системах возникают потери при преобразовании и хранении энергии.Таким образом, склады электроэнергии имеют отрицательный чистый отрицательный баланс выработки электроэнергии. Общее поколение обеспечивает лучший индикатор уровня активности технологий хранения и приводится в выпусках данных отчета EIA-923 Power Plant Operation Report.
  • Распределенные генераторов подключены к электросети, но в основном они обеспечивают часть или всю потребность в электроэнергии отдельных зданий или сооружений. Иногда эти системы могут вырабатывать больше электроэнергии, чем потребляет объект, и в этом случае излишки электроэнергии отправляются в сеть.Большинство небольших солнечных фотоэлектрических систем представляют собой распределенные генераторы.

В конце 2020 года в Соединенных Штатах было 1117 475 МВт — или около 1,12 миллиарда киловатт (кВт) — общей производственной мощности коммунальных предприятий и около 27 724 МВт — или почти 0,03 миллиарда кВт — малых солнечных фотоэлектрических установок. генерирующая мощность.

На генерирующие установки, работающие в основном на природном газе, приходится самая большая доля генерирующих мощностей коммунальных предприятий в США.

  • природный газ 43%
  • уголь 20%
    • негидроэлектрические 16%
    • гидроэлектростанции9%
  • ядерная9%
  • нефть3%
  • прочие источники 0,5%

Существует три категории генерирующих мощностей. Паспортная мощность , определяемая производителем генератора, представляет собой максимальную выработку электроэнергии генерирующим агрегатом без превышения установленных температурных ограничений. Чистая летняя мощность и Чистая зимняя мощность — это максимальная мгновенная электрическая нагрузка, которую генератор может поддерживать летом или зимой, соответственно. Эти значения могут отличаться из-за сезонных колебаний температуры охлаждающей жидкости генератора (воды или окружающего воздуха). В большинстве своих отчетов по электроэнергии EIA указывает мощность производства электроэнергии как чистую летнюю мощность.

Источники энергии для СШАвыработка электроэнергии

Состав источников энергии для производства электроэнергии в США со временем изменился, особенно в последние годы. На природный газ и возобновляемые источники энергии приходится все большая доля производства электроэнергии в США, в то время как выработка электроэнергии на угле снизилась. В 1990 году на угольные электростанции приходилось около 42% от общей мощности по выработке электроэнергии коммунальными предприятиями США и около 52% от общей выработки электроэнергии. К концу 2020 года доля угля в генерирующих мощностях составляла 20%, а на уголь приходилось 19% от общего объема производства электроэнергии коммунальными предприятиями.За тот же период доля генерирующих мощностей, работающих на природном газе, увеличилась с 17% в 1990 году до 43% в 2020 году, а их доля в производстве электроэнергии более чем утроилась с 12% в 1990 году до 40% в 2020 году.

Большинство атомных и гидроэлектростанций в США были построены до 1990 года. Доля ядерной энергии в общем объеме производства электроэнергии в США с 1990 года стабильно составляла около 20%. Производство электроэнергии с помощью гидроэлектроэнергии, исторически являвшейся крупнейшим источником общего годового производства возобновляемой электроэнергии в масштабах коммунальных предприятий (до 2019), колеблется из года в год из-за режима осадков.

Общее производство электроэнергии в США за счет негидро возобновляемых источников энергии увеличивается

Производство электроэнергии из возобновляемых источников, помимо гидроэнергетики, в последние годы неуклонно увеличивалось, в основном из-за увеличения ветряных и солнечных генерирующих мощностей. С 2014 года общий годовой объем производства электроэнергии из негидро возобновляемых источников коммунальных услуг превышает объем производства гидроэлектроэнергии.

Доля энергии ветра в общих генерирующих мощностях коммунальных предприятий в США выросла с 0.2% в 1990 г. до почти 11% в 2020 г., а его доля в общем годовом производстве электроэнергии коммунальными предприятиями выросла с менее 1% в 1990 г. до примерно 8% в 2020 г.

Несмотря на свою относительно небольшую долю в общей мощности и выработке электроэнергии в США, мощность и выработка солнечной электроэнергии значительно выросли за последние годы. Производственная мощность солнечной энергии для коммунальных предприятий выросла с 314 МВт (или 314 000 кВт) в 1990 году до примерно 47 848 МВт (или около 48 миллионов кВт) в конце 2020 года, из которых около 96% приходились на солнечные фотоэлектрические системы и 4% — на солнечную. теплоэлектрические системы.Доля солнечной энергии в общем объеме выработки электроэнергии коммунальными предприятиями США в 2020 году составила около 2,3% по сравнению с менее 0,1% в 1990 году. Кроме того, по оценкам EIA, в конце 2020 года было 27 724 МВт малых солнечных фотоэлектрических генераторов. мощность, а выработка электроэнергии от малых фотоэлектрических систем составила около 42 миллиардов кВтч.

Количество небольших распределенных солнечных фотоэлектрических (PV) систем, таких как те, что устанавливаются на крышах зданий, значительно выросло в Соединенных Штатах за последние несколько лет.Оценки малых солнечных фотоэлектрических мощностей и генерации по штатам и секторам включены в ежемесячный отчет Electric Power Monthly . По состоянию на конец 2020 года почти 38% от общего объема малых солнечных фотоэлектрических генерирующих мощностей США приходилось на Калифорнию.

Различные факторы влияют на сочетание источников энергии для производства электроэнергии

  • Падение цен на природный газ
  • Государственные требования по увеличению использования возобновляемых источников энергии
  • Наличие государственных и других финансовых стимулов для создания новых возобновляемых мощностей
  • Федеральные правила выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для электростанций
  • Снижение спроса на электроэнергию
  • Может добавляться с меньшими приращениями для удовлетворения требований к генерирующей мощности сети
  • Может быстрее реагировать на изменения почасовой потребности в электроэнергии
  • Обычно меньше затрат на соблюдение экологических норм

Розничная продажа электроэнергии

U.S. Розничные продажи электроэнергии конечным потребителям составили около 3664 млрд кВтч или 3,7 трлн кВтч в 2020 году, что на 147 млрд кВтч меньше, чем в 2019 году. Розничные продажи включают чистый импорт (импорт минус экспорт) электроэнергии из Канады и Мексики. .

  • жилая 1462 млрд кВтч 50%
  • коммерческие 1,276 млрд кВтч 45%
  • промышленные 920 млрд кВтч 35%
  • транспорт 7 млрд кВтч 0,2%

Кто продает электроэнергию?

Существуют две основные категории поставщиков электроэнергии: поставщиков полного спектра услуг , которые продают комплексные электрические услуги — энергия (электричество) и доставка конечным пользователям, и других поставщиков .

Поставщики полного спектра услуг могут вырабатывать электроэнергию на собственных электростанциях и продавать электроэнергию своим клиентам, а также продавать часть электроэнергии поставщикам других типов. Они, в свою очередь, могут покупать электроэнергию у других поставщиков полного спектра услуг или у независимых производителей электроэнергии, которую они продают своим клиентам. Существует четыре основных типа поставщиков полного спектра услуг:

  • Коммунальные предприятия, принадлежащие инвестору — это электроэнергетические компании, акции которых обращаются на бирже.
  • Государственные учреждения включают муниципалитеты, органы государственной власти и муниципальные органы сбыта.
  • Федеральные субъекты либо принадлежат федеральному правительству, либо финансируются им.
  • Кооперативы — это электроэнергетические компании, принадлежащие членам кооператива и управляемые ими.

Другие поставщики продают и продают электроэнергию клиентам поставщиков полного спектра услуг или предоставляют потребителям только услуги по доставке электроэнергии.В основном они включают продавцов электроэнергии, которые работают в штатах, где есть выбор потребителей для выбора поставщиков электроэнергии. Поставщики полного спектра услуг поставляют электроэнергию для продавцов электроэнергии потребителям. Также существуют прямые сделки с электроэнергией от независимых производителей электроэнергии к (обычно крупным) потребителям электроэнергии.

  • ЖКХ, принадлежащие инвестору 57%
  • государственных и федеральных субъектов 16%
  • кооперативов 12%
  • другие провайдеры 16%

Помимо продажи конечным потребителям, электроэнергия также часто продается на оптовых рынках или по двусторонним контрактам.

Последнее обновление: 18 марта 2021 г.

Часто запрашиваемые законы и правила США

Узнайте о некоторых из самых известных законов и постановлений США.

Федеральные законы и исполнительные органы

Один из способов узнать о федеральных законах и постановлениях — обратиться в федеральные агентства, отвечающие за их соблюдение.В приведенном ниже списке есть ссылки на сайты агентств по популярным юридическим темам. Там, где нет федерального закона, сайты предлагают сборники законов штата по определенной теме.

Бизнес

Защита детей

Защита прав потребителей

Контролируемые вещества

Долг и банкротство

Образование

Здравоохранение

Сохранение исторического наследия

Жилье

Внутренняя безопасность

Иммиграция и гражданство

Информация и конфиденциальность

Работа и занятость

Защита животных и окружающей среды

Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA)

Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) защищает права людей с ограниченными возможностями.Он гарантирует равные возможности:

  • Общественные помещения

  • Рабочие места

  • Транспорт

  • Государственные службы

  • Телекоммуникации

Информационная линия ADAA отвечает на вопросы Департамента юстиции. Он доступен для предприятий, государственных и местных органов власти, а также для общественности. Позвоните по телефону 1-800-514-0301 (TTY: 1-800-514-0383).

Найти дополнительные ресурсы ADA от правительства

На веб-сайте ADA есть информация по следующему адресу:

Веб-сайт Совета по доступу Соединенных Штатов содержит:

Раздел 508 Закона о реабилитации требует, чтобы федеральные агентства сделали электронные и информационные технологии доступными.

Когда подавать жалобу

Согласно Разделу III Закона об американцах с ограниченными возможностями, отели, рестораны и некоторые развлекательные заведения должны обеспечивать доступ для людей с ограниченными возможностями.

Если вы считаете, что стали объектом дискриминации по Разделу III, вы можете подать жалобу в ADA.

Экологические законы и правила

Узнайте, какие государственные и федеральные агентства управляют охраной окружающей среды и регулированием.

Законы о загрязнителях воздуха, чистой воде и безопасной питьевой воде

The U.S. Агентство по охране окружающей среды (EPA) устанавливает ограничения на определенные загрязнители воздуха. Он также обеспечивает соблюдение федеральных законов о чистой и безопасной питьевой воде. EPA также обеспечивает соблюдение федеральных правил, ограничивающих воздействие бизнеса на окружающую среду.

Охрана дикой природы и исчезающих видов

Закон об исчезающих видах (ESA) был подписан в 1973 году. Он защищает и сохраняет находящиеся под угрозой исчезновения растения, животных и их среду обитания. Служба рыболовства и дикой природы США (FWS) и Национальная служба морского рыболовства управляют ESA.

Законы, регулирующие использование пестицидов в пищевых продуктах

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) и EPA заключили соглашение о сотрудничестве для выполнения Федерального закона об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах. FDA несет ответственность за безопасность пищевых продуктов и любых веществ, которые наносятся на организм человека.

Экологические проблемы на работе

Управление по охране труда и здоровья (OSHA) является частью Министерства труда США. Он занимается проблемами окружающей среды на рабочем месте.Это включает в себя присутствие или обращение с токсичными химическими веществами и парами.

Найдите государственные, местные и племенные отделения, которые решают проблемы окружающей среды

Государства несут основную ответственность за многие экологические программы. Некоторые законы и постановления по охране окружающей среды распространяются на деятельность правительства племен.

Импичмент федеральным должностным лицам

Импичмент — это процесс предъявления обвинения государственному чиновнику в правонарушении. Может быть проведено судебное разбирательство, и должностное лицо может быть отстранено от должности.

Процедура импичмента

Конституция дает Конгрессу право проводить импичмент в отношении федеральных должностных лиц.

  • Палата представителей выдвинула статьи (обвинения) об импичменте должностному лицу.

  • Должностное лицо может быть привлечено к ответственности за государственную измену, взяточничество и «другие тяжкие преступления и проступки».

  • Если Палата принимает статьи простым большинством голосов, должностное лицо подвергается импичменту.

  • Сенат проводит процесс импичмента.В случае президента председательствует председатель Верховного суда США.

  • В случае признания виновным должностное лицо отстраняется от должности. Возможно, они никогда больше не смогут занимать выборные должности.

  • Если они не будут признаны виновными, они могут продолжать исполнять свои обязанности.

Прошлые импичменты федеральных чиновников

Палата представителей более 60 раз инициировала процедуры импичмента. Но импичментов было всего 20. Сюда входят три президента, один секретарь кабинета министров и один сенатор.Из тех, кому был объявлен импичмент, только восемь — все федеральные судьи — были признаны Сенатом виновными и отстранены от должности.

Президенты, которым Палата представителей отреагировала на импичмент, были:

Президенты Джонсон, Клинтон и Трамп в 2019 году остались в должности после оправдания Сенатом по всем пунктам обвинения.

Бывшему президенту Ричарду Никсону импичмент не был предъявлен. Он ушел в отставку вскоре после того, как Конгресс начал процесс импичмента против него в 1974 году.

Импичмент должностным лицам штата и местным властям

Законодательный орган штата может объявить импичмент своему губернатору и другим должностным лицам штата.Многие местные органы власти также имеют процедуры импичмента.

Получите копии ваших государственных файлов в соответствии с Законом о конфиденциальности

Федеральные агентства создают файлы на всех, кто когда-либо платил подоходный налог, служил в армии, подавал заявления на получение федерального пособия или каким-либо иным образом напрямую взаимодействовал с правительством.

Если вы являетесь гражданином или постоянным жителем США, в соответствии с Законом о конфиденциальности вы имеете право просматривать и исправлять информацию о вас, хранящуюся в государственных архивах.

Ваши права в соответствии с Законом о конфиденциальности

Закон о конфиденциальности 1974 года гарантирует ваше право:

  • Просматривать записи о вашей личной информации, за исключением случаев, предусмотренных законом
  • Исправлять неточную или неполную запись, если она не является исключением
  • Подать в суд на правительство за нарушение закона о ненадлежащем раскрытии информации

Как сделать запрос в соответствии с Законом о конфиденциальности

Чтобы запросить записи в соответствии с Законом о конфиденциальности, вы должны связаться с федеральным агентством, которое, по вашему мнению, хранит записи.

При создании запроса:

  • Объясните, какая информация вам нужна, почему вы считаете, что агентство располагает информацией о вас, и когда вы считаете, что запись была создана. Сообщите как можно больше подробностей.
  • Приложите удостоверение личности, например копию ваших водительских прав.
  • Спросите, сколько вам нужно заплатить за копии ваших файлов.

Агентства обычно объединяют свои офисы в соответствии с Законом о конфиденциальности и Законом о свободе информации (FOIA).Когда вы пишете, направьте свой запрос сотруднику FOIA / Закона о конфиденциальности агентства или программы и укажите в своем письме, что это запрос Закона о конфиденциальности.

Получите более подробные инструкции от этих агентств:

Найдите другие агентства и контакты для отправки запроса в соответствии с Законом о конфиденциальности.

Типы информационных агентств, которые не обязаны раскрывать

Есть 9 исключений для информационных агентств, которые должны разрешить вам видеть. Два часто используемых исключения включают:

  • Записи, содержащие секретную информацию о национальной безопасности
  • Записи, касающиеся уголовных расследований

Федеральные законы и законы штата, постановления и соответствующие решения судов

Федеральные законы распространяются на людей, проживающих в США и на их территориях.

Конгресс составляет и принимает законопроекты. Затем президент может подписать эти законопроекты. Федеральные суды могут пересматривать законы, чтобы убедиться, что они соответствуют Конституции. Если суд признает закон неконституционным, он может его отменить.

Найти федеральные законы

Кодекс Соединенных Штатов содержит общие и постоянные федеральные законы. Он не включает постановления, решения или законы, изданные:

Новые публичные и частные законы появляются в каждой редакции Устава США в целом.На каждую сессию Конгресса выходит новое издание.

Федеральные правила

Правила издаются федеральными агентствами, советами и комиссиями. Они объясняют, как агентства планируют выполнять законы. Положения ежегодно публикуются в Своде федеральных нормативных актов.

Законы и постановления штата

Законодательные органы штата принимают законы в каждом штате. Государственные суды могут пересматривать эти законы. Если суд решит, что закон не соответствует конституции штата, он может признать его недействительным.

Найдите законы и постановления штата с помощью руководства Библиотеки Конгресса США для каждого штата.

Решения Федерального суда

Федеральные суды не пишут и не принимают законы. Но они могут устанавливать индивидуальные «права» в соответствии с федеральным законом. Это происходит в результате толкования судами федеральных законов и законов штата, а также Конституции.

Примером может служить решение Верховного суда США по делу Браун против Совета по образованию Топики. Суд постановил, что законы штата, которые разделяют учащихся государственных школ по признаку расы, нарушают 14-ю поправку.В нем говорилось, что «отдельные, но равные» школы заставляют детей из числа меньшинств чувствовать себя неполноценными. И это вредит их образовательным возможностям.

Изучите недавние решения Верховного суда. Или получите информацию об исторических решениях Верховного суда по темам.

У вас есть вопрос?

Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с государством, бесплатно. Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.

Последнее обновление: 21 июля 2021 г.

Live Updates: Winter Storms 2021: NPR

В понедельник в Остине, штат Техас, люди несут продукты на заправочной станции.Зимний шторм принес в штат исторические холода, что привело к задержкам движения и отключению электричества миллионов клиентов. Монтиник Монро / Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Монтиник Монро / Getty Images

Люди несут продукты на заправке в понедельник в Остине, штат Техас.Зимний шторм принес в штат исторические холода, что привело к задержкам движения и отключению электричества миллионов клиентов.

Монтиник Монро / Getty Images

В связи с тем, что техасцам грозит второй день периодических преднамеренных отключений электроэнергии, губернатор Грег Эбботт объявил реформу группы, которая управляет энергосистемой штата, неотложной задачей, которую законодательный орган должен взять на себя во время текущей сессии. По словам Эбботта, необходимо провести расследование, чтобы предотвратить больше таких отключений.

«Совет по надежности электроснабжения Техаса в течение последних 48 часов был совсем ненадежным, — сказал Эбботт. «Слишком много техасцев остались без электричества и тепла для своих домов, поскольку нашему штату грозят минусовые температуры и суровая зимняя погода. Это недопустимо».

Губернатор сказал, что хочет «получить полное представление о причинах этой проблемы и найти долгосрочные решения».

По данным сайта отслеживания PowerOutage, по состоянию на полдень вторника в Техасе около 4,4 миллиона клиентов остались без электричества.нас. В тот же день во многих городах Техаса и соседних штатов наблюдаются рекордно низкие температуры, такие как -1 в Далласе и Форт-Уэрте, 12 в Сан-Антонио и 19 в Корпус-Кристи — стирание следов, которые стояли более 100 лет.

Потребители электроэнергии по всему Техасу терпят периодические отключения электроэнергии с раннего утра понедельника после того, как сетевой оператор штата быстро увеличил объем объявления о чрезвычайной ситуации в сфере энергетики до трех уровней в начале понедельника.

ERCOT, который управляет мощностью около 90% электрической нагрузки штата, заявил, что тяжелые условия создают проблемы для всех типов генераторов, от природного газа до ветряных и солнечных.

«Каждый сетевой оператор и каждая электрическая компания прямо сейчас борются за возобновление подачи электроэнергии», — сказал президент и главный исполнительный директор ERCOT Билл Мэгнесс.

Горький # холод остается сегодня утром на Великих равнинах и распространился на районы, расположенные вдоль центрального и западного побережья Мексиканского залива. Сегодня было зафиксировано больше рекордных минимумов: pic.twitter.com/7ZPAEJIMgU

— Центр прогнозов погоды NWS (@NWSWPC) 16 февраля 2021 г.

Столкнувшись с сочетанием сбоев электросети и сильного холода, коммунальные службы и правительственные чиновники в Техасе советуют людям, у которых нет электричества, обращаться в центры обогрева.

Ошеломляющий рост цен по всему штату

Сообщения Dire поступают от розничных продавцов электроэнергии, которые обычно предлагают клиентам низкие цены, основанные на дневных оптовых ставках. Сейчас, когда эти ставки стремительно растут, компании советуют покупателям готовиться к шоку от наклеек. И по крайней мере одна фирма убеждает своих клиентов переключиться на другого поставщика, по крайней мере, на короткий срок.

«Ожидается, что рост цен сохранится до конца недели», — сообщил покупателям провайдер Griddy.Когда на выходных эта картина оказалась в центре внимания, Гридди опубликовал руководство, чтобы помочь клиентам переключиться на другого розничного поставщика, чтобы избежать резкого скачка цен.

Но людям, которые хотят переключиться на нового поставщика энергии, может быть трудно сразу найти его.

«Ближайшая возможная дата начала новой регистрации или перехода — суббота, 20 февраля», — сообщает Cirro Energy. Другие провайдеры, в том числе Reliant, ссылаются на ту же дату для принятия любых новых учетных записей.

В отличие от такой рыночной фирмы, как Griddy, такие компании, как Cirro и Reliant, обещают векселя, которые не так уязвимы для внезапного увеличения, вызванного высоким спросом.Они также позволяют клиентам выставлять счета, которые усредняются по времени, что снижает скачки цен и делает расходы более предсказуемыми. Но пока, как и большая часть Техаса, их захлестнула волна арктического воздуха.

По данным Управления энергетической информации США, до недавнего времени средняя цена на электроэнергию в Техасе составляла немногим более 12 центов за киловатт-час. Еще до того, как в полной мере проявились последствия урагана, Griddy предупредил своих клиентов в пятницу, что цены выросли в среднем до 30 центов за киловатт-час.Ситуация стала еще хуже в выходные и в праздник Дня президентов.

При высоком спросе и повышении рыночного давления оптовые цены на электроэнергию «поздно утром в понедельник превышали 9000 долларов за мегаватт-час по сравнению с ценами до урагана, составлявшими менее 50 долларов за мегаватт-час», — сообщает Reuters.

Мегаватт-час равен 1000 киловатт-час. По данным EIA, в среднем потребитель коммунальных услуг в США обычно использует около 877 кВтч ежемесячно.

Поскольку стоимость электроэнергии резко возросла, Griddy посоветовал своим клиентам перейти на нее.

«Мы хотим, чтобы наши потребители правы, поэтому мы призываем их уйти», — сказал Bloomberg News генеральный директор Griddy Майкл Фалквист. «Мы верим, что прозрачность и честность вернут их», — добавил он.

Коммунальные предприятия и электроэнергетические компании также призывают людей сократить потребление энергии, прося их установить термостаты не выше 68 градусов и свести к минимуму использование бытовой техники. Они также просят людей закрыть шторы и жалюзи, чтобы уменьшить потери тепла через окна.

По данным компании Garland Power & Light, к северо-востоку от Далласа, к числу постоянно действующих отключений относятся «клиенты, у которых ранее было восстановлено электроснабжение» во время зимнего шторма.

Неравномерное воздействие по необходимости, говорят поставщики энергии

В зонах обслуживания отключения электроэнергии не затрагивают все районы одинаково — явление, которое вызвало критику со стороны потребителей, но которое, по словам поставщиков энергии, связано с необходимостью сохранения электроэнергии протекает в объектах критической необходимости, таких как больницы, водопроводные станции и службы экстренной помощи.

«Части нашей зоны обслуживания, испытывающие перебои в работе, зависят от состояния цепи, в которой они находятся», — говорит Austin Energy. «Области с питанием, вероятно, имеют общую цепь с цепью критической нагрузки», которая включает больницу или другое важное учреждение.

В обычных аварийных ситуациях, по словам Austin Energy, «мы чередуем отключения по всей нашей зоне обслуживания. К сожалению, мы не можем чередовать отключения в настоящее время, потому что нет других доступных цепей некритической нагрузки, которые можно было бы включить в ротацию при отключении.«

На данный момент лучший курс, — добавляет компания, — предназначен для клиентов, у которых есть энергия, чтобы сохранить ее, поскольку коммунальные предприятия и генераторы работают над восстановлением мощности.

« Количество контролируемых отключений, которые мы должны делать, остается высоким », — сказал Дэн Вудфин. , Старший директор ERCOT по системным операциям. Он добавил: «Мы надеемся, что сможем сократить это число в течение дня».

Оператор и поставщики энергии также предупреждают клиентов, что они должны подготовить свои дома к электросети. можно снова включить, в основном отключив электроприборы и выключив термостат.

«Слишком большая нагрузка сразу на восстановленные цепи может вызвать еще один сбой», — говорит ERCOT.

Исполнительный указ о борьбе с климатическим кризисом в стране и за рубежом

Соединенные Штаты и мир столкнулись с глубоким климатическим кризисом. У нас есть ограниченный момент, чтобы продолжить действия дома и за рубежом, чтобы избежать самых катастрофических последствий этого кризиса и воспользоваться возможностью, которую предоставляет решение проблемы изменения климата. Внутренние действия должны идти рука об руку с международным руководством Соединенных Штатов, направленным на существенное усиление глобальных действий.Вместе мы должны прислушиваться к науке и идти навстречу моменту.

В соответствии с полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим приказано следующее:

ЧАСТЬ I — РАЗМЕЩЕНИЕ КЛИМАТИЧЕСКОГО КРИЗИСА В ЦЕНТРЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США

Раздел 101. Политика. Международное участие Соединенных Штатов в решении проблемы изменения климата, которое переросло в климатический кризис, как никогда необходимо и срочно.Научное сообщество ясно дало понять, что масштабы и скорость необходимых действий больше, чем считалось ранее. Осталось мало времени, чтобы не поставить мир на опасную, потенциально катастрофическую климатическую траекторию. Для реагирования на климатический кризис потребуются как значительные краткосрочные глобальные сокращения выбросов парниковых газов, так и нулевые глобальные выбросы к середине века или раньше.

Политика моей администрации состоит в том, что соображения климата должны быть важным элементом внешней политики и национальной безопасности Соединенных Штатов.Соединенные Штаты будут работать с другими странами и партнерами как на двусторонней, так и на многосторонней основе, чтобы вывести мир на путь устойчивого изменения климата. Соединенные Штаты также будут быстро двигаться в направлении повышения устойчивости как дома, так и за рубежом к последствиям изменения климата, которые уже проявляются и будут продолжать усиливаться в соответствии с текущими траекториями.

сек. 102. Цель. Этот приказ основывается на действиях, которые моя администрация уже предприняла для того, чтобы поставить климатический кризис во главу угла внешней политики и планирования национальной безопасности этой страны, и подтверждает их, включая представление документа о принятии Соединенными Штатами документа о присоединении к Парижскому соглашению.Выполняя и развивая три главные цели Парижского соглашения (безопасная глобальная температура, повышение устойчивости к изменению климата и финансовые потоки, соответствующие пути к низким выбросам парниковых газов и устойчивому к изменению климата развитию), Соединенные Штаты будут осуществлять свое лидерство в целях способствовать значительному увеличению глобальных климатических амбиций для решения климатических проблем. В связи с этим:

(a) Я проведу встречу на высшем уровне лидеров по климату, направленную на повышение климатических амбиций и внесение позитивного вклада в 26-ю Конференцию сторон Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP26) и в последующий период.

(b) Соединенные Штаты вновь созовут Форум крупнейших экономик по энергетике и климату, который начнется с Саммита лидеров по климату. В сотрудничестве с членами этого Форума, а также с другими партнерами, в зависимости от обстоятельств, Соединенные Штаты будут продолжать усилия по экологическому восстановлению, инициативы по продвижению перехода на чистую энергию, секторальную декарбонизацию и приведение финансовых потоков в соответствие с целями Парижского соглашения. , в том числе в отношении финансирования угля, природоохранных решений и решений других проблем, связанных с климатом.

(c) Я создал новую назначенную Президентом должность — Специального посланника президента по климату, чтобы поднять вопрос об изменении климата и подчеркнуть приверженность моей администрации делу ее решения.

(d) Признавая, что изменение климата затрагивает широкий круг вопросов, приоритетной задачей Соединенных Штатов будет настаивать на расширении климатических амбиций и интеграции климатических соображений в широкий круг международных форумов, включая Группу семи (G7), Группа двадцати (G20) и форумы, посвященные чистой энергии, авиации, судоходству, Арктике, океану, устойчивому развитию, миграции и другим актуальным темам.Специальному посланнику президента по вопросам климата и другим лицам, в зависимости от обстоятельств, рекомендуется продвигать новаторские подходы, включая международные инициативы с участием многих заинтересованных сторон. Кроме того, моя администрация будет работать в партнерстве со штатами, местностями, племенами, территориями и другими заинтересованными сторонами Соединенных Штатов для продвижения дипломатии Соединенных Штатов в области климата.

(e) Соединенные Штаты немедленно приступят к процессу увеличения своего определяемого на национальном уровне вклада в соответствии с Парижским соглашением.Этот процесс будет включать в себя анализ и вклад соответствующих исполнительных департаментов и агентств (агентств), а также соответствующую работу с заинтересованными сторонами внутри страны. Соединенные Штаты будут стремиться представить свой определяемый на национальном уровне вклад до Саммита лидеров по климату.

(f) Соединенные Штаты также немедленно приступят к разработке плана финансирования борьбы с изменением климата, стратегически используя многосторонние и двусторонние каналы и учреждения, чтобы помочь развивающимся странам в реализации амбициозных мер по сокращению выбросов, защите критических экосистем, повышению устойчивости к воздействиям изменение климата и содействие притоку капитала к инвестициям, ориентированным на климат, а не к инвестициям с высоким содержанием углерода.Государственный секретарь и министр финансов в координации со Специальным посланником президента по климату возглавят процесс разработки этого плана с участием администратора Агентства США по международному развитию (USAID), руководителя Исполнительный директор Международной финансовой корпорации развития США (DFC), главный исполнительный директор корпорации «Вызовы тысячелетия», директор Агентства США по торговле и развитию, директор Управления управления и бюджета и руководитель любого другое агентство, предоставляющее иностранную помощь и финансирование развития, в зависимости от обстоятельств.Государственный секретарь и министр финансов должны представить план президенту через помощника президента по вопросам национальной безопасности и помощника президента по экономической политике в течение 90 дней с даты этого приказа.

(g) Министр финансов:

(i) обеспечить присутствие и участие Соединенных Штатов в соответствующих международных форумах и учреждениях, которые работают над управлением финансовыми рисками, связанными с климатом;

(ii) разработать стратегию того, как голос и голос Соединенных Штатов могут быть использованы в международных финансовых учреждениях, включая Группу Всемирного банка и Международный валютный фонд, для продвижения программ финансирования, пакетов экономических стимулов и инициатив по облегчению долгового бремени, которые согласуются с целями Парижского соглашения и поддерживают их; и

(iii) разработать в сотрудничестве с государственным секретарем, администратором USAID и главным исполнительным директором DFC план содействия защите тропических лесов Амазонки и других критических экосистем, которые служат глобальными поглотителями углерода, включая через рыночные механизмы.

(h) Государственный секретарь, министр финансов и министр энергетики должны работать вместе и с Экспортно-импортным банком Соединенных Штатов, главным исполнительным директором DFC и главами других агентств и партнеров, при необходимости, определить шаги, с помощью которых Соединенные Штаты могут способствовать прекращению международного финансирования углеродоемкой энергетики на основе ископаемого топлива, одновременно продвигая устойчивое развитие и экологическое восстановление, в консультации с помощником президента по вопросам национальной безопасности.

(i) Министр энергетики в сотрудничестве с Государственным секретарем и главами других агентств, в зависимости от обстоятельств, должен определить шаги, с помощью которых Соединенные Штаты могут активизировать международное сотрудничество для стимулирования инноваций и внедрения экологически чистых энергетических технологий, которые критически важен для защиты климата.

(j) Государственный секретарь должен подготовить в течение 60 дней с даты этого приказа сопроводительный пакет, запрашивающий рекомендации Сената и согласие на ратификацию Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, в отношении поэтапное сокращение производства и потребления гидрофторуглеродов.

сек. 103. Приоритет климата во внешней политике и национальной безопасности. Для обеспечения того, чтобы соображения, связанные с изменением климата, занимали центральное место во внешней политике и национальной безопасности Соединенных Штатов:

(a) Агентства, которые проводят обширную международную работу, должны разработать, в координации со Специальным посланником президента по климату, и представить Президенту через помощника Президента по вопросам национальной безопасности в течение 90 дней с даты этого приказа. , стратегии и планы реализации по интеграции климатических соображений в их международную работу, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством.Эти стратегии и планы должны включать оценку:

(i) климатические воздействия, относящиеся к широким стратегиям агентств в конкретных странах или регионах;

(ii) климатические воздействия на их управляемую агентствами инфраструктуру за рубежом (например, посольства, военные объекты) без ущерба для существующих требований в отношении оценки такой инфраструктуры;

(iii) как агентство намеревается управлять такими воздействиями или включать снижение рисков в свои генеральные планы установки; и

(iv) как международная работа агентства, включая взаимодействие с партнерами, может способствовать преодолению климатического кризиса.

(b) Директор национальной разведки должен подготовить в течение 120 дней с даты этого приказа Оценку национальной разведки воздействия изменения климата на национальную и экономическую безопасность.

(c) Министр обороны по согласованию с Министром торговли через Администратора Национального управления океанических и атмосферных исследований, Председателя Совета по качеству окружающей среды, Администратора Агентства по охране окружающей среды, Директора национальной разведки , директор Управления по политике в области науки и технологий, администратор Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства, а также руководители других ведомств, в зависимости от обстоятельств, должны разработать и представить Президенту в течение 120 дней с даты настоящего приказа анализ последствий изменения климата для безопасности (анализ климатических рисков), который может быть включен в моделирование, симуляцию, военные игры и другие анализы.

(d) Министр обороны и председатель Объединенного комитета начальников штабов должны учитывать последствия изменения климата для безопасности, включая любую соответствующую информацию из Анализа климатических рисков, описанного в подразделе (c) этого раздела, при разработке национальной обороны. Стратегия, руководство по оборонному планированию, оценка рисков председателя и другие соответствующие документы и процессы по стратегии, планированию и программированию. Начиная с января 2022 года, министр обороны и председатель Объединенного комитета начальников штабов будут ежегодно предоставлять через Совет национальной безопасности обновленную информацию о прогрессе, достигнутом во включении последствий изменения климата для безопасности в эти документы и процессы.

(e) Министр внутренней безопасности должен рассматривать последствия изменения климата в Арктике, вдоль границ нашей страны и для важных национальных функций, включая любую соответствующую информацию из Анализа климатических рисков, описанного в подразделе (c) этого раздела, в разработке соответствующих документов и процессов по стратегии, планированию и программированию. Начиная с января 2022 года, министр внутренней безопасности будет ежегодно предоставлять через Совет национальной безопасности обновленную информацию о прогрессе, достигнутом во включении последствий изменения климата для внутренней безопасности в эти документы и процессы.

сек. 104. Восстановление. Президентский меморандум от 21 сентября 2016 года (изменение климата и национальная безопасность) настоящим восстанавливается.

ЧАСТЬ II — ПРИНЯТИЕ ВСЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОДХОДА К КЛИМАТИЧЕСКОМУ КРИЗИСУ

сек. 201. Политика. Даже когда наша нация выходит из глубокого кризиса общественного здравоохранения и экономического кризиса, порожденного пандемией, мы сталкиваемся с климатическим кризисом, который угрожает нашим людям и сообществам, общественному здравоохранению и экономике, а также нашей способности жить на планете Земля.Несмотря на очевидную опасность, в решениях есть многообещающие возможности для создания хорошо оплачиваемых рабочих мест в профсоюзах для создания современной и устойчивой инфраструктуры, обеспечения справедливого будущего для экологически чистой энергии и вывода Соединенных Штатов на путь достижения чистой энергии. — нулевые выбросы в масштабах экономики не позднее 2050 года.

Мы должны прислушиваться к науке — и действовать. Мы должны усилить нашу защиту от чистого воздуха и воды. Мы должны привлекать загрязнителей к ответственности за свои действия. Мы должны обеспечить экологическую справедливость в сообществах по всей Америке.Федеральное правительство должно проводить оценку, раскрытие и смягчение последствий загрязнения климата и связанных с ним рисков в каждом секторе нашей экономики, мобилизуя творческий потенциал, мужество и капитал, необходимые для того, чтобы сделать нашу страну устойчивой перед лицом этой угрозы. Вместе мы должны бороться с климатическим кризисом с помощью смелых и прогрессивных действий, в которых весь потенциал федерального правительства сочетается с усилиями всех уголков нашей страны, каждого уровня правительства и каждого сектора нашей экономики.

Политика моей администрации состоит в том, чтобы организовать и задействовать весь потенциал своих агентств для борьбы с климатическим кризисом для реализации общегосударственного подхода, который сокращает загрязнение климата в каждом секторе экономики; повышает устойчивость к воздействиям изменения климата; защищает общественное здоровье; сохраняет наши земли, воды и биоразнообразие; обеспечивает экологическую справедливость; и стимулирует хорошо оплачиваемые рабочие места в профсоюзах и экономический рост, особенно за счет инноваций, коммерциализации и внедрения экологически чистых энергетических технологий и инфраструктуры.Успешное решение этих проблем потребует от федерального правительства применения такого скоординированного подхода от планирования до реализации в сочетании с активным участием заинтересованных сторон, включая правительства штатов, местных властей и племен.

сек. 202. Управление внутренней климатической политики Белого дома. Настоящим создается Управление внутренней климатической политики Белого дома (Управление климатической политики) в составе Исполнительного аппарата президента, которое координирует процесс разработки политики в отношении вопросов внутренней климатической политики; координировать рекомендации Президенту по вопросам внутренней климатической политики; обеспечить, чтобы решения и программы внутренней климатической политики соответствовали заявленным президентом целям и чтобы эти цели эффективно выполнялись; и контролировать выполнение внутренней повестки дня президента в области климата.В Управлении климатической политики должен быть штат, возглавляемый помощником президента и национальным советником по климату (национальный советник по климату), и в него входят заместитель помощника президента и заместитель национального советника по климату. Управление климатической политики должно иметь такой персонал и другую помощь, которая может потребоваться для выполнения положений настоящего приказа, при условии наличия ассигнований, и может работать с учрежденными или специальными комитетами или межведомственными группами. Все агентства должны сотрудничать с Управлением климатической политики и предоставлять такую ​​информацию, поддержку и помощь в Управление климатической политики, которое оно может запросить, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством.

Раздел 203. Национальная целевая группа по климату. Настоящим учреждается Национальная целевая группа по климату (Целевая группа). Целевую группу возглавит Национальный советник по климату.

(а) Членство. Целевая группа будет состоять из следующих дополнительных членов:

(i) министр финансов;

(ii) министр обороны;

(iii) Генеральный прокурор;

(iv) министр внутренних дел;

(v) министр сельского хозяйства;

(vi) министр торговли;

(vii) министр труда;

(viii) министр здравоохранения и социальных служб;

(ix) министр жилищного строительства и городского развития;

(x) министр транспорта;

(xi) министр энергетики;

(xii) министр внутренней безопасности;

(xiii) Администратор общих служб;

(xiv) Председатель Совета по качеству окружающей среды;

(xv) Администратор Агентства по охране окружающей среды;

(xvi) Директор Управления управления и бюджета;

(xvii) Директор Управления по политике в области науки и технологий;

(xviii) помощник президента по внутренней политике;

(xix) помощник президента по вопросам национальной безопасности;

(xx) помощник президента по национальной безопасности и борьбе с терроризмом; и

(xxi) помощник президента по экономической политике.

(б) Миссия и работа. Целевая группа будет способствовать организации и внедрению общегосударственного подхода к борьбе с климатическим кризисом. Эта целевая группа будет способствовать планированию и осуществлению ключевых федеральных действий по сокращению загрязнения климата; повысить устойчивость к воздействиям изменения климата; защитить общественное здоровье; сохранить наши земли, воды, океаны и биоразнообразие; обеспечивать экологическую справедливость; и стимулировать хорошо оплачиваемые рабочие места в профсоюзах и экономический рост. В случае необходимости и целесообразности члены Целевой группы будут взаимодействовать по этим вопросам с правительствами штата, местными, племенными и территориальными органами власти; рабочие и сообщества; и лидеры в различных секторах нашей экономики.

(c) Приоритетные действия. В той степени, в которой это разрешено законом, члены Целевой группы должны уделять приоритетное внимание действиям по изменению климата в своих политических и бюджетных процессах, при заключении контрактов и закупках, а также при взаимодействии с правительствами штата, местными, племенными и территориальными органами власти; рабочие и сообщества; и лидеры во всех секторах нашей экономики.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПОКУПКА ЭНЕРГИИ И НЕДВИЖИМОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ АКТИВАМИ

сек.204. Политика. Политика моей администрации состоит в том, чтобы руководить усилиями страны по борьбе с климатическим кризисом на собственном примере — в частности, путем согласования управления федеральными закупками и недвижимостью, государственными землями и водными ресурсами, а также финансовыми программами для поддержки энергичных действий по борьбе с изменением климата. Обеспечивая немедленный, четкий и стабильный источник спроса на продукцию, повышая прозрачность и данные, а также надежные стандарты для рынка, моя администрация будет способствовать стимулированию инвестиций частного сектора и ускорению развития промышленного потенциала Америки по обеспечению бытовой чистоты. энергия, здания, транспортные средства и другие необходимые продукты и материалы.

сек. 205. Федеральная стратегия закупок чистой электроэнергии и транспортных средств. (a) Председатель Совета по качеству окружающей среды, Администратор общих служб и Директор Управления, Управления и бюджета в координации с Министром торговли, Министром труда, Министром энергетики и руководителями других соответствующих агентств, должны оказывать помощь Национальному советнику по климату через Целевую группу, учрежденную в разделе 203 настоящего приказа, в разработке всеобъемлющего плана по созданию хороших рабочих мест и стимулированию экологически чистой энергетики путем активизации усилий Федерального правительства по обеспечению устойчивости.

(b) План должен быть нацелен на использование, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством, всех доступных органов по закупкам для достижения или облегчения:

(i) сектор электроэнергии, свободный от углеродного загрязнения, не позднее 2035 года; и

(ii) чистые транспортные средства с нулевым уровнем выбросов для федерального, государственного, местного и племенного правительственных парков, включая транспортные средства Почтовой службы США.

(c) Если необходимо, план должен рекомендовать любое дополнительное законодательство, необходимое для достижения этих целей.

(d) План также должен быть направлен на обеспечение того, чтобы в Соединенных Штатах сохранялись профсоюзные рабочие места, являющиеся неотъемлемой частью и участвующие в эксплуатации и поддержании чистых автопарков с нулевым уровнем выбросов, одновременно стимулируя создание профсоюзных рабочих мест в производстве этих новых транспортных средств. План должен быть представлен Целевой группе в течение 90 дней с даты этого приказа.

сек. 206. Стандарты закупок. В соответствии с Указом Президента от 25 января 2021 года, озаглавленным «Обеспечение будущего для всей Америки всеми американскими рабочими», агентства должны соблюдать требования Закона «Сделано в Америке» в отношении экологически чистой энергии, энергоэффективности, и решения о закупках чистой энергии.Агентства должны в соответствии с применимым законодательством применять и обеспечивать соблюдение Закона Дэвиса-Бэкона и действующих требований к заработной плате и льготам. Министр труда должен принять меры для обновления существующих требований к заработной плате. Председатель Совета по качеству окружающей среды должен рассмотреть дополнительные административные меры и инструкции, чтобы помочь Совету по регулированию федеральных закупок в разработке нормативных поправок, направленных на повышение внимания подрядчиков к сокращению выбросов углерода и устойчивости федерального правительства.

сек. 207. Возобновляемые источники энергии на государственных землях и в прибрежных водах. Министр внутренних дел должен рассмотреть процессы размещения и выдачи разрешений на государственных землях и в прибрежных водах, чтобы определить для Целевой группы шаги, которые могут быть предприняты в соответствии с применимым законодательством для увеличения производства возобновляемой энергии на этих землях и в этих водах, с цель удвоить количество морских ветров к 2030 году, обеспечивая при этом надежную защиту наших земель, водоемов и биоразнообразия и создавая хорошие рабочие места.При проведении этого обзора министр внутренних дел должен проконсультироваться, при необходимости, с руководителями соответствующих ведомств, включая министра обороны, министра сельского хозяйства, министра торговли, через администратора Национального управления по исследованию океанов и атмосферы, министр энергетики, председатель Совета по качеству окружающей среды, власти штатов и племен, разработчики проектов и другие заинтересованные стороны. Министр внутренних дел должен взаимодействовать с властями племени по вопросам разработки и управления возобновляемыми и традиционными источниками энергии на землях племен.

сек. 208. Разработка нефти и природного газа на государственных землях и в прибрежных водах. В той мере, в какой это соответствует действующему законодательству, министр внутренних дел должен приостановить новые договоры аренды нефти и природного газа на государственных землях или в прибрежных водах до завершения всестороннего обзора и пересмотра федеральной практики выдачи разрешений и аренды на нефть и газ в свете Секретаря. широких обязанностей Министерства внутренних дел по управлению государственными землями и в прибрежных водах, включая потенциальные климатические и другие воздействия, связанные с нефтегазовой деятельностью на государственных землях или в прибрежных водах.Министр внутренних дел должен завершить эту проверку в консультации с министром сельского хозяйства, министром торговли через Национальное управление океанических и атмосферных исследований и министром энергетики. При проведении этого анализа и в той мере, в какой это соответствует действующему законодательству, министр внутренних дел должен рассмотреть вопрос о том, корректировать ли роялти, связанные с ресурсами угля, нефти и газа, добываемых на государственных землях и в прибрежных водах, или предпринять другие соответствующие действия для учета для соответствующих затрат на климат.

сек. 209. Субсидии на ископаемое топливо. Руководители агентств должны определить для Директора Управления по вопросам управления и бюджета и Национального советника по климату любые субсидии на ископаемое топливо, предоставляемые их соответствующими агентствами, а затем предпринять шаги для обеспечения того, чтобы в той мере, в какой это соответствует действующему законодательству, федеральное финансирование без прямого субсидирования ископаемого топлива. Директор Управления управления и бюджета должен добиваться, в координации с руководителями агентств и Национальным советником по климату, исключить субсидии на ископаемое топливо из бюджетной заявки на 2022 финансовый год и в последующие годы.

сек. 210. Чистая энергия в финансовом менеджменте. Руководители агентств должны определить возможности для федерального финансирования для стимулирования инноваций, коммерциализации и развертывания экологически чистых энергетических технологий и инфраструктуры для Директора Управления по вопросам управления и бюджета и Национального советника по климату, а затем предпринять шаги для обеспечения этого, в соответствии с действующим законодательством федеральное финансирование используется для стимулирования инноваций, коммерциализации и внедрения экологически чистых энергетических технологий и инфраструктуры.Директор Управления по управлению и бюджету, в сотрудничестве с руководителями агентств и Национальным советником по климату, должен стремиться определить приоритетность таких инвестиций в бюджетном запросе президента на 2022 финансовый год и в последующие годы.

сек. 211. Планы действий по изменению климата и данные и информационная продукция для улучшения адаптации и повышения устойчивости. (a) Глава каждого агентства должен представить проект плана действий Целевой группе и Федеральному директору по устойчивому развитию в течение 120 дней с даты этого приказа, в котором описаны шаги, которые агентство может предпринять в отношении своих объектов и операций для поддержки адаптации. и повысить устойчивость к воздействиям изменения климата.Планы действий должны, среди прочего, описывать уязвимость агентства к изменению климата и описывать план агентства по использованию возможностей закупок для повышения энерго- и водной эффективности государственных установок, зданий и сооружений Соединенных Штатов и обеспечения их готовности к изменению климата. Агентства должны рассмотреть возможность использования покупательной способности федерального правительства для стимулирования инноваций и будут стремиться повысить устойчивость федерального правительства к сбоям в цепочке поставок.Такие сбои ставят под угрозу производственный сектор страны, а также доступ потребителей к важнейшим товарам и услугам. Агентства должны предавать гласности свои планы действий и размещать их на веб-сайте агентства в той степени, в которой это соответствует действующему законодательству.

(b) В течение 30 дней с момента представления агентством плана действий главный федеральный директор по устойчивому развитию в сотрудничестве с директором Управления по управлению и бюджету должен проанализировать план, чтобы оценить его соответствие политике, изложенной в разделе 204 настоящего приказа и приоритеты, изданные Управлением и бюджетом.

(c) После представления первоначального плана действий, глава каждого агентства должен ежегодно представлять Целевой группе и Федеральному директору по устойчивому развитию отчеты о ходе выполнения работ. Агентства должны публиковать отчеты о проделанной работе и размещать их на веб-сайте агентства в той мере, в какой это соответствует действующему законодательству. Руководители агентств должны назначить главного сотрудника по устойчивому развитию своего соответствующего агентства полномочиями для выполнения обязанностей, связанных с выполнением этого приказа в рамках агентства, в той степени, в которой это соответствует применимому законодательству.

(d) Для оказания помощи агентствам и правительствам штатов, местным, племенным и территориальным органам власти, общинам и предприятиям в подготовке к последствиям изменения климата и адаптации к ним, министр торговли через администратора Национального управления океанических и атмосферных исследований, министр внутренней безопасности через администратора Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям и директор Управления по политике в области науки и технологий в координации с главами других агентств, в зависимости от обстоятельств, представляют Целевой группе отчет о путях расширять и улучшать возможности прогнозирования климата и информационную продукцию для населения.Кроме того, министр внутренних дел и заместитель директора по управлению Административно-бюджетного управления в их качестве председателя и заместителя председателя Федерального комитета по географическим данным должны оценить и представить Целевой группе отчет о потенциальное развитие объединенной федеральной службы географических карт, которая может облегчить доступ общественности к информации, связанной с климатом, которая поможет федеральным, государственным, местным и племенным правительствам в планировании климата и деятельности по обеспечению устойчивости.

УВЕЛИЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЧЕРЕЗ ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАШЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ УСТОЙЧИВОЙ ЭКОНОМИКИ

п. 212. Политика. Этой нации нужны миллионы рабочих, занятых в строительстве, производстве, инжиниринге и квалифицированных рабочих, чтобы построить новую американскую инфраструктуру и экономику чистой энергии. Эти рабочие места создадут возможности для молодых людей и пожилых работников, переходящих на новую профессию, а также для людей из всех слоев общества и сообществ. Такие рабочие места откроют возможности для сообществ, которые слишком часто остаются позади — мест, которые пострадали в результате экономических сдвигов, и мест, которые больше всего пострадали от стойкого загрязнения, включая сельские и городские сообщества с низким доходом, сообщества цветных и сообщества коренных народов.

сек. 213. Устойчивая инфраструктура. (a) Председатель Совета по качеству окружающей среды и директор Управления управления и бюджета должны предпринять шаги в соответствии с применимым законодательством, чтобы гарантировать, что федеральные инвестиции в инфраструктуру уменьшают загрязнение климата, и потребовать, чтобы решения о выдаче федеральных разрешений учитывали последствия выбросов парниковых газов и изменения климата. Кроме того, они должны рассматривать и отчитываться перед Национальным советником по климату о процессах размещения и выдачи разрешений, в том числе находящихся в стадии реализации под эгидой Федерального руководящего совета по совершенствованию разрешений, и определять шаги, которые могут быть предприняты в соответствии с применимым законодательством, чтобы ускорить развертывание проектов чистой энергии и передачи экологически стабильным образом.

(b) Руководители агентств, проводящие обзоры инфраструктуры, должны, при необходимости, на ранней стадии консультироваться с должностными лицами штата, местными властями и представителями племен, участвующими в выдаче разрешений или санкционировании предлагаемых инфраструктурных проектов, для разработки эффективных сроков принятия решений, соответствующих сложностям предлагаемые проекты.

УЛУЧШЕНИЕ РАБОТНИКОВ СОДЕЙСТВИЕМ СОХРАНЕНИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЛЕСА

п. 214. Политика.Политика моей администрации состоит в том, чтобы направить новое поколение американцев на работу по сохранению наших общественных земель и вод. Федеральное правительство должно защищать природные богатства Америки, увеличивать лесовосстановление, улучшать доступ к отдыху и повышать устойчивость к лесным пожарам и штормам, создавая при этом хорошо оплачиваемые профсоюзные рабочие места для большего числа американцев, включая больше возможностей для женщин и цветных людей в тех профессиях, в которых они находятся. недопредставлен. Американские фермеры, владельцы ранчо и лесовладельцы должны сыграть важную роль в борьбе с климатическим кризисом и сокращении выбросов парниковых газов за счет улавливания углерода в почвах, травах, деревьях и другой растительности и поиске экологически чистых биопродуктов и топлива.Прибрежные сообщества должны играть важную роль в смягчении последствий изменения климата и повышении устойчивости путем защиты и восстановления прибрежных экосистем, таких как водно-болотные угодья, водоросли, коралловые и устричные рифы, мангровые заросли и леса водорослей, для защиты уязвимых береговых линий, улавливания углерода и поддержания биоразнообразия. и рыболовство.

п. 215. Гражданский климатический корпус. В соответствии с политикой, изложенной в разделе 214 настоящего приказа, министр внутренних дел в сотрудничестве с министром сельского хозяйства и руководителями других соответствующих ведомств должен представить стратегию Целевой группе в течение 90 дней после Дата этого приказа о создании Инициативы гражданского климатического корпуса в рамках имеющихся ассигнований для мобилизации следующего поколения специалистов по сохранению и повышению устойчивости и максимального создания доступных возможностей обучения и хороших рабочих мест.Инициатива должна быть направлена ​​на сохранение и восстановление общественных земель и водоемов, повышение устойчивости сообществ, увеличение лесовосстановления, увеличение поглощения углерода в сельскохозяйственном секторе, защиту биоразнообразия, улучшение доступа к отдыху и решение проблемы изменения климата.

п. 216. Сохранение земель и вод нашей страны. (a) Министр внутренних дел по согласованию с министром сельского хозяйства, министром торговли, председателем Совета по качеству окружающей среды и руководителями других соответствующих ведомств должен представить отчет Целевой группе в течение 90 дней. даты этого приказа, рекомендующего шаги, которые Соединенные Штаты должны предпринять, работая с правительствами штатов, местными, племенными и территориальными органами власти, землевладельцами сельскохозяйственных и лесных земель, рыбаками и другими ключевыми заинтересованными сторонами для достижения цели сохранения не менее 30 процентов наши земли и воды к 2030 году.

(i) Министр внутренних дел, министр сельского хозяйства, министр торговли, через администратора Национального управления океанических и атмосферных исследований и председателя Совета по качеству окружающей среды, в соответствующих случаях, запрашивают мнение государства, местные, племенные и территориальные должностные лица, землевладельцы сельскохозяйственных и лесных земель, рыбаки и другие ключевые заинтересованные стороны в определении стратегий, которые будут способствовать широкому участию в достижении цели сохранения 30 процентов наших земель и вод к 2030 году.

(ii) В отчете должны быть предложены руководящие принципы для определения того, соответствуют ли земли и воды критериям сохранения, а также должны быть установлены механизмы для измерения прогресса в достижении 30-процентной цели. Затем министр внутренних дел должен представлять годовые отчеты Целевой группе для отслеживания прогресса.

(b) Министр сельского хозяйства:

(i) предпринять усилия в течение первых 60 дней с даты этого приказа для сбора информации от племен, фермеров, владельцев ранчо, лесовладельцев, природоохранных групп, пожарных и других заинтересованных сторон о том, как наилучшим образом использовать программы Министерства сельского хозяйства, финансирование и финансовые возможности и другие органы власти, а также способы поощрения добровольного принятия климатически оптимизированных методов ведения сельского и лесного хозяйства, которые снижают риск лесных пожаров, вызванных изменением климата, и приводят к дополнительным, измеримым и поддающимся проверке сокращениям и секвестрации углерода, а также к источникам устойчивых биопродуктов и топлива. ; и

(ii) представить Целевой группе в течение 90 дней с даты этого приказа отчет с рекомендациями по климатической стратегии в сельском и лесном хозяйстве.

(c) Министр торговли через администратора Национального управления по исследованию океанов и атмосферы должен в первые 60 дней с даты этого приказа предпринять усилия по сбору информации от рыбаков, региональных советов по океану, советов по управлению рыболовством, ученых, и другие заинтересованные стороны о том, как сделать рыболовство и охраняемые ресурсы более устойчивыми к изменению климата, включая изменения в мерах по управлению и сохранению, а также улучшения в науке, мониторинге и совместных исследованиях.

УВЕЛИЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЧЕРЕЗ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ

п. 217. Политика. Политика моей администрации заключается в улучшении качества воздуха и воды и создании хорошо оплачиваемых профсоюзов и дополнительных возможностей для женщин и цветных людей в сильно пострадавших сообществах, включая сельские сообщества, при одновременном сокращении выбросов метана, утечек нефти и рассола. и другой вред окружающей среде от десятков тысяч бывших рудников и скважин. Рабочие горнодобывающей промышленности и электростанций стали двигателем промышленной революции и последовавшего за ней экономического роста и сыграли важную роль в росте Соединенных Штатов.По мере того, как нация переходит на экологически чистую экономику энергии, федеральное руководство играет важную роль для стимулирования экономического возрождения и инвестиций в эти сообщества, обеспечения создания хороших рабочих мест, дающих возможность вступить в профсоюз, и обеспечения преимуществ, которые были заработаны работниками. .

Такая работа должна включать проекты, которые сокращают выбросы токсичных веществ и парниковых газов из существующей и заброшенной инфраструктуры и которые предотвращают экологический ущерб, наносящий вред общинам и представляющий риск для здоровья и безопасности населения.Устранение утечек в нефтяных и газовых скважинах и восстановление заброшенных шахтных земель может создать хорошо оплачиваемые профсоюзы в угольных, нефтяных и газовых сообществах, одновременно восстанавливая природные активы, оживляя рекреационную экономику и ограничивая выбросы метана. Кроме того, такая работа должна включать усилия по превращению простаивающей собственности в этих сообществах, такой как заброшенные месторождения, в новые центры роста нашей экономики. Поэтому федеральные агентства должны координировать инвестиции и другие усилия по оказанию помощи населению, занимающемуся углем, нефтью и газом, а также электростанциям, и как можно быстрее добиться значительного сокращения выбросов метана в нефтегазовом секторе.

п. 218. Межведомственная рабочая группа по сообществам угольных и электростанций и оживлению экономики . Настоящим учреждается Межведомственная рабочая группа по сообществам угольных и электростанций и оживлению экономики (Межведомственная рабочая группа). Национальный советник по климату и помощник президента по экономической политике будут выполнять функции сопредседателей Межведомственной рабочей группы.

(а) Членство. Межведомственная рабочая группа будет состоять из следующих дополнительных членов:

(i) министр финансов;

(ii) министр внутренних дел;

(iii) министр сельского хозяйства;

(iv) министр торговли;

(v) министр труда;

(vi) министр здравоохранения и социальных служб;

(vii) министр транспорта;

(viii) министр энергетики;

(ix) министр образования;

(x) администратор Агентства по охране окружающей среды;

(xi) Директор Управления управления и бюджета;

(xii) помощник президента по внутренней политике и директор Совета по внутренней политике; и

(xiii) Федеральный сопредседатель Аппалачской региональной комиссии.

(б) Миссия и работа.

(i) Межведомственная рабочая группа должна координировать выявление и предоставление федеральных ресурсов для оживления экономики угольных, нефтегазовых и энергетических сообществ; разрабатывать стратегии по реализации политики, изложенной в разделе 217 настоящего распоряжения, и для экономического и социального восстановления; оценить возможности обеспечения льгот и защиты работников угольных и электростанций; и регулярно представлять отчеты Национальному советнику по климату и помощнику президента по экономической политике о ходе работ по активизации.

(ii) В рамках этих усилий в течение 60 дней с даты этого приказа Межведомственная рабочая группа должна представить президенту отчет с описанием всех механизмов, в соответствии с применимым законодательством, для определения приоритетности предоставления грантов, федеральных кредитных программ, технической помощи. , финансирование, закупки или другие существующие программы для поддержки и оживления экономики сообществ угольных и электростанций, а также предоставление рекомендаций для действий, соответствующих целям Межведомственной рабочей группы.

(c) Консультации. В соответствии с целями, изложенными в этом приказе, и в соответствии с применимым законодательством, Межведомственная рабочая группа должна запрашивать мнения государственных, местных и племенных должностных лиц; союзы; организации экологической справедливости; общественные группы; и других лиц, которые он определяет, которые могут иметь точки зрения на миссию Межведомственной рабочей группы.

(d) Администрация. Межведомственная рабочая группа размещается в Министерстве энергетики.Председатели созывают регулярные заседания Межведомственной рабочей группы, определяют ее повестку дня и руководят ее работой. Министр энергетики по согласованию с председателями назначает исполнительного директора Межведомственной рабочей группы, который будет координировать работу Межведомственной рабочей группы и возглавлять любой персонал, назначенный в Межведомственную рабочую группу.

(e) Офицеры. Чтобы облегчить работу Межведомственной рабочей группы, глава каждого ведомства, указанного в подразделе (а) настоящего раздела, назначает назначенного должностного лица в рамках ведомства, уполномоченного представлять агентство в Межведомственной рабочей группе и выполнять другие обязанности, связанные с выполнение данного приказа внутри агентства по усмотрению руководителя агентства.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

п. 219. Политика. Чтобы обеспечить справедливое экономическое будущее, Соединенные Штаты должны сделать так, чтобы экологическая и экономическая справедливость были ключевыми факторами нашего управления. Это означает инвестирование и построение экологически чистой энергетики, которая создает хорошо оплачиваемые рабочие места для профсоюзов, превращает обездоленные сообщества — исторически маргинализованные и перегруженные — в здоровые, процветающие сообщества и предпринимает активные действия по смягчению последствий изменения климата, одновременно готовясь к последствиям изменения климата в сельских районах. , городские и племенные районы.Агентства должны сделать достижение экологической справедливости частью своей миссии путем разработки программ, политики и мероприятий по устранению непропорционально высоких и неблагоприятных воздействий на здоровье человека, окружающей среды, климата и других кумулятивных воздействий на неблагополучные сообщества, а также сопутствующих экономических проблем таких ударов. Поэтому политика моей администрации направлена ​​на обеспечение экологической справедливости и расширение экономических возможностей для обездоленных сообществ, которые исторически были маргинализированы и отягощены загрязнением и недостаточными инвестициями в жилье, транспорт, инфраструктуру водоснабжения и канализации, а также здравоохранение.

п. 220. Межведомственный совет Белого дома по вопросам экологической справедливости. (a) В раздел 1-102 Исполнительного указа 12898 от 11 февраля 1994 г. (Федеральные меры по обеспечению экологической справедливости в отношении меньшинств и населения с низкими доходами) настоящим вносятся следующие поправки:

«(a) Настоящим в Администрации Президента создается Межведомственный совет по экологической справедливости Белого дома (Межведомственный совет). Председатель Совета по качеству окружающей среды выполняет функции председателя Межведомственного совета.

“(b) Членство. Межведомственный совет будет состоять из следующих дополнительных членов:

.

(i) министр обороны;

(ii) Генеральный прокурор;

(iii) министр внутренних дел;

(iv) министр сельского хозяйства;

(v) министр торговли;

(vi) министр труда;

(vii) министр здравоохранения и социальных служб;

(viii) министр жилищного строительства и городского развития;

(ix) министр транспорта;

(x) министр энергетики;

(xi) председатель Совета экономических консультантов;

(xii) администратор Агентства по охране окружающей среды;

(xiii) Директор Управления управления и бюджета;

(xiv) Исполнительный директор Федерального координационного совета по совершенствованию разрешений;

(xv) Директор Управления по политике в области науки и технологий;

(xvi) Национальный советник по климату;

(xvii) помощник президента по внутренней политике; и

(xviii) помощник президента по экономической политике.

«(c) По указанию Председателя Межведомственный совет может создавать подгруппы, состоящие исключительно из членов Межведомственного совета или их лиц, назначенных в соответствии с настоящим разделом, в зависимости от обстоятельств.

«(d) Миссия и работа. Межведомственный совет должен разработать стратегию решения нынешней и исторической экологической несправедливости, проконсультировавшись с Консультативным советом Белого дома по экологической справедливости и с местными руководителями экологической справедливости. Межведомственный совет также должен разработать четкие показатели эффективности для обеспечения подотчетности и публиковать ежегодные оценочные листы публичной деятельности по ее выполнению.

«e) Администрация. Административный аппарат Администрации Президента обеспечивает финансирование и административную поддержку Межведомственного совета в пределах, разрешенных законом, и в рамках имеющихся ассигнований. В той степени, в которой это разрешено законом, включая Закон об экономике (31 U.S.C. 1535), и при наличии ассигнований, Министерство труда, Министерство транспорта и Агентство по охране окружающей среды должны оказывать административную поддержку по мере необходимости.

«(f) Собрания и персонал. Председатель созывает очередные заседания Совета, определяет его повестку дня и руководит его работой. Председатель назначает исполнительного директора Совета, который координирует работу Межведомственного совета и возглавляет любой штат, приписанный к Совету.

«(g) Офицеры. Чтобы облегчить работу Межведомственного совета, глава каждого ведомства, указанного в подразделе (b), назначает назначенное должностное лицо в рамках ведомства в качестве сотрудника по экологической юстиции с полномочиями представлять агентство в Межведомственном совете и выполнять такие другие функции. обязанности, связанные с исполнением данного приказа внутри агентства, которые руководитель агентства считает целесообразными.”

(b) Межведомственный совет должен в течение 120 дней с даты этого приказа представить Президенту через Национального советника по климату набор рекомендаций для дальнейшего обновления Исполнительного указа 12898.

п. 221. Консультативный совет по экологической справедливости Белого дома. В рамках Агентства по охране окружающей среды настоящим учреждается Консультативный совет по экологической справедливости (Консультативный совет) Белого дома, который консультирует Межведомственный совет и председателя Совета по качеству окружающей среды.

(а) Членство. Члены назначаются Президентом, должны выбираться из всех политических кругов и могут включать тех, кто обладает знаниями или опытом в области экологической справедливости, изменения климата, готовности к стихийным бедствиям, расового неравенства или любой другой области, определяемой Президентом как ценность для Консультативного совета.

(б) Миссия и работа. Консультативный совет носит исключительно консультативный характер. Он должен предоставить рекомендации Межведомственному совету Белого дома по вопросам экологической справедливости, учрежденному в разделе 220 настоящего распоряжения, о том, как активизировать усилия федерального правительства по устранению нынешней и исторической экологической несправедливости, включая рекомендации по обновлению Указа № 12898.

(c) Администрация. Агентство по охране окружающей среды обеспечивает финансирование и административную поддержку Консультативному совету в пределах, разрешенных законом, и в рамках имеющихся ассигнований. Члены Консультативного совета работают без компенсации или возмещения расходов.

(d) Закон о Федеральном консультативном комитете. Поскольку Закон о Федеральном консультативном комитете с поправками (5 USC App.) Может применяться к Консультативному совету, любые функции Президента в соответствии с Законом, за исключением тех, что указаны в разделе 6 Закона, должны выполняться Администратором Агентство по охране окружающей среды в соответствии с руководящими принципами, выпущенными Администратором общих служб.

п. 222. Обязанности агентства. В соответствии с политикой, изложенной в разделе 219:

(a) Председатель Совета по качеству окружающей среды должен в течение 6 месяцев с даты этого приказа создать инструмент геопространственной проверки климата и экономической справедливости и ежегодно публиковать интерактивные карты с указанием обездоленных сообществ.

(b) Администратор Агентства по охране окружающей среды в рамках имеющихся ассигнований и в соответствии с применимым законодательством:

(i) усилить контроль за экологическими нарушениями с непропорциональным воздействием на недостаточно обслуживаемые сообщества через Управление по обеспечению соблюдения и обеспечению соблюдения; и

(ii) создать программу уведомления сообщества для мониторинга и предоставления населению данных в реальном времени о текущем загрязнении окружающей среды, включая выбросы, загрязняющие вещества и токсины, в населенных пунктах, находящихся на переднем крае и за ограждением, — местах, наиболее подверженных такому загрязнению.

(c) Генеральный прокурор в рамках имеющихся ассигнований и в соответствии с применимым законодательством:

(i) рассмотреть возможность переименования Отдела окружающей среды и природных ресурсов в Отдел экологической справедливости и природных ресурсов;

(ii) поручить этому отделу координировать свои действия с администратором Агентства по охране окружающей среды через Управление по обеспечению соблюдения и обеспечения соблюдения, а также с другими клиентскими агентствами, в зависимости от обстоятельств, для разработки всеобъемлющей стратегии обеспечения соблюдения экологической справедливости, которая должна стремиться к своевременно принимать меры по устранению системных нарушений и загрязнений окружающей среды, а также ущерба природным ресурсам; и

(iii) обеспечить всестороннее внимание к экологической справедливости во всем Министерстве юстиции, в том числе путем рассмотрения вопроса о создании Управления экологической справедливости в рамках Министерства для координации деятельности по экологической справедливости между компонентами Министерства юстиции и прокуратурами Соединенных Штатов по всей стране.

(d) Министр здравоохранения и социальных служб должен, в соответствии с действующим законодательством и в рамках имеющихся ассигнований:

(i) создать Управление по изменению климата и справедливости в отношении здоровья для решения проблемы воздействия изменения климата на здоровье американского народа; и

(ii) создать Межведомственную рабочую группу по снижению риска изменения климата для детей, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями и уязвимых, а также двухгодичный Консультативный совет по готовности системы здравоохранения, оба из которых будут регулярно сообщать о своем прогрессе и выводах в Целевую группу.

(e) Директор Управления по политике в области науки и технологий должен, по согласованию с Национальным советником по климату, в пределах имеющихся ассигнований и в течение 100 дней с даты этого приказа, опубликовать отчет с указанием климатических стратегий и технологий, которые будут привести к наиболее значительным улучшениям качества воздуха и воды, которые будут в максимально возможной степени преданы гласности и опубликованы на веб-сайте Офиса.

п. 223. Инициатива Justice40.(a) В течение 120 дней с даты настоящего приказа Председатель Совета по качеству окружающей среды, Директор Управления управления и бюджета и Национальный советник по климату, после консультации с Консультативным советом, должны совместно опубликовать рекомендации по насколько определенные федеральные инвестиции могут быть сделаны для достижения цели, согласно которой 40 процентов общих выгод поступают в малообеспеченные сообщества. Рекомендации должны быть сосредоточены на инвестициях в области чистой энергии и энергоэффективности; чистый транзит; доступное и устойчивое жилье; обучение и развитие персонала; восстановление и сокращение унаследованного загрязнения; и развитие критически важной инфраструктуры чистой воды.Рекомендации должны отражать существующие полномочия, которыми агентства могут обладать для достижения 40-процентной цели, а также рекомендации по любому законодательству, необходимому для достижения 40-процентной цели.

(b) При разработке рекомендаций председатель Совета по качеству окружающей среды, директор Управления управления и бюджета и национальный советник по климату должны консультироваться с затронутыми уязвимыми общинами.

(c) В течение 60 дней после рекомендаций, описанных в подразделе (a) данного раздела, руководители агентств должны определить применимые инвестиционные фонды программы на основе рекомендаций и рассмотреть временные инструкции по инвестициям для соответствующего персонала программы, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством.

(d) К февралю 2022 года директор Управления управления и бюджета, в координации с председателем Совета по качеству окружающей среды, администратором цифровой службы Соединенных Штатов и другими руководителями соответствующих агентств, в той мере, в какой в соответствии с действующим законодательством, опубликуйте на общедоступном веб-сайте ежегодную карточку оценки экологической справедливости с подробным описанием показателей деятельности агентства в области экологической справедливости.

ЧАСТЬ III — ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

сек.301. Общие положения. (a) Ничто в этом порядке не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:

(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному отделу или агентству или их руководителю; или

(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.

(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.

(c) Этот приказ не предназначен и не создает каких-либо прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.

ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН МЛАДШИЙ.

БЕЛЫЙ ДОМ,

27 января 2021 г.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.